Con estas palabras claras e inequívocas, el Consejo de Estado, reunido en jurisdicción, publicó el 7 de junio de 2024 una Ordenanza que, con una gran dosis de realpolitikha resucitado efectivamente el centro turístico de Via Plinio en Pompeya Scavi, anteriormente desmantelado por la TAR de Campania, hace apenas unos meses.
Informamos diligentemente en un extracto completo del texto que reabre la cuestión jurídica por iniciativa del Consejo de Estado, que aceptó el recurso interpuesto por la Rete Ferroviaria Italiana RFI – perdiendo en primera instancia – pidiendo el “tiempo muerto”. La victoria de primer grado del sector privado frente a las obras públicas de la Red Ferroviaria se produjo porque, en opinión del TAR de Campania, los proyectos carecían de algunas de las muchas autorizaciones necesarias.
Los Jueces romanos, jerárquicamente referidos por la Rete Ferroviaria, escriben con insospechada, necesaria, pero perentoria claridad en el texto de la Ordenanza: “(…) Además, considerando que, desde el punto de vista del “periculum in mora”, en la ponderación de intereses opuestos, la prioridad parece ser la destinada a salvaguardar el interés público en la realización de una obra de interés estatal estratégico, incluida en el Plan Operativo del Fondo de Desarrollo y Cohesión-Infraestructuras 2014-2020, considerando también que su no ejecución antes de diciembre de 2025 implicaría la pérdida de la importante financiación pública, que asciende a 30 millones de euros, asignada al mismo. .“
El Consejo de Estado, por tanto, se ha convertido en un portavoz imprescindible del sector público y, en palabras sencillas, incluso claras – para quienes leen y para quienes escriben – asesora a los ilustres Señores de las potencias autorizantes y a los plenipotenciarios de la obra. proyectos a realizar, quienes tienen seis meses -hasta el 19 de diciembre de este año 2024- para proceder con prontitud, en nombre del interés público. Y también para proteger los importantes fondos ya asignados por Plan operativo del Fondo de Desarrollo y Cohesión-Infraestructuras 2014-2020por tratarse de una obra estratégica.
En resumen, el Consejo de Estado dice: procedan lo más rápido posible, porque hay mucho en juego, mucho, mucho. Vale unos treinta millones de euros, que deben comprometerse (¿y gastarse físicamente?) antes del 31 de diciembre de 2025. Pero esta vez se salva el interés público porque prevalece sobre el interés privado. En definitiva, ponte a trabajar, más y mejor que hasta ahora. Sólo tenéis poco más de quinientos días entre ahora y el 31 de diciembre de 2025. Con muchos saludos al Año Jubilar, que el 31 de diciembre de 2025 habrá sido cocinado y comido, para decirlo en francés.
Los destinatarios del mensaje son numerosos. Entre los principales se encuentra RFI Italia (con los sujetos que, de cualquier modo o medida, son sus socios en la iniciativa), luego el Municipio de Pompeya, el Parque Arqueológico de Pompeya y aquellos Organismos y Organizaciones – competentes por territorio o por sector en el HUB – que se han “saltado” algunos pasos de autorización requeridos por la ley. Por parte del Consejo de Estado, la elección de la estrategia dilatoria, quizás la única salida a la situación, parece clara callejón sin salida en el que se había encontrado RFI Italia.
Luego veremos quiénes son los cadáveres y, para ellos, los sujetos responsables de los “saltos” y, en cualquier caso, de los inconvenientes, retrasos y daños que han devastado el HUB pompeyano, hasta el punto de autorizarnos a definir que, en estas mismas columnas de Pueblo y Territorio, desde hace ya algunos años, ex-HUB o también El HUB desapareció. Hoy reaparecido Definitivamente puede ser.
En el caso de RFI Italia, la vulnerabilidad más grave parece ser la de renunciar a cualquier Evaluación de Impacto Ambiental seria. En el caso del Municipio de Pompeya, está claro que permanecen intactas las responsabilidades de los Comisarios de Prefectura y de los Responsables Técnicos que, en la última fase de comisionados, creyeron que podían sustituir al Consejo Municipal de la Ciudad de Pompeya en su ámbito exclusivo e insustituible. – responsabilidades de planificación urbana. En el caso del Municipio de Pompeya, por tanto, parece necesario que el actual Ayuntamiento – que expresa el Consejo Administrativo presidido por el alcalde Lo Sapio – apruebe, aunque sea a posteriori, sin peros, la nueva estructura urbanística de los lugares de Via Plinio afectados por el HUB, enfrentando consensos y disensos, como debe ser.
Mientras tanto, lo único que se sabe con certeza es que ya no será un HUB de intercambio hierro-hierro, es decir, entre la red RFI Italia y la red EAV. El paso elevado ferroviario de la red RFI Italia, recientemente construido, estrecho y cuestionable, también debería incluirse en el paquete de planificación urbana, como variación del actual PRG. A partir de estas columnas la bautizamos Variante di Roccapipirozzi, sin ofender al bonito pueblo de Molise, que debió ser la musa inspiradora del proyecto del paso elevado – de poco más de ocho metros de ancho, difícil incluso para dos autobuses que se cruzan – pero destinado a a los tres millones de visitantes de las excavaciones de Pompeya y no a los trescientos habitantes de Rocco.
En lo que respecta al Parque Arqueológico de Pompeya, hoy conocido como PAP, el problema se limita quizás a una mejor evaluación de la coerción de las limitaciones de carácter arqueológico y paisajístico, que podrían haber llevado al evaluador técnico a un error material en la primera fase del proyecto. proyecto ‘HUB, que data del bienio 2019-2020.
El hecho en sí mismo, sin embargo, tiene poca relevancia en comparación con la quema y patente de Vulnus al Plan Territorial de Paisaje-PTP de los municipios del Vesubio que se produjo con la construcción, en 2014, del edificio de oficinas del parque. Nosotros en estas columnas lo definimos como Archeomonster, porque estaba demasiado cerca de la antigua Porta Stabiana y en violación de la Área de Protección Integral PI. del citado plan paisajístico. Pero seguimos sin ser escuchados.
Por último, las responsabilidades residuales por los retrasos y errores de los demás organismos y organismos públicos, responsables de otros lados y aspectos de la enmarañada madeja técnico-administrativa, mal gestionada y mal conducida para el antiguo HUB turístico pompeyano, son diferentes y diversamente distribuidas.
Por otro lado, esta madeja, según los rumores recurrentes, no brilla por la calidad y actualidad de los protagonistas y coprotagonistas. De hecho, circulan rumores sobre los retrasos y el carácter extraño de las expropiaciones y reembolsos relacionados, así como sobre la exactitud y viabilidad de los proyectos en comparación con el estado real de los lugares y las cuotas de carreteras de los proyectos que prevén la Otro cruce de la red ferroviaria de RFI Italia, en la Via Stabiana de la nueva ciudad de Pompeya.
Se trata de un camino muy antiguo entre Pompeya y Estabia, originalmente fluviomarino y detrás de las dunas, restaurado por el hombre tras la catástrofe pliniana. Pero la Via Stabiana, mientras tanto, a la espera del enfrentamiento judicial entre los sectores público y privado, ya ha sido cerrada y prohibida, porque tiene un paso subterráneo para peatones, como un reconocimiento “peludo” a un paso a nivel suprimido. Ese paso subterráneo, ya ruinoso por el desuso, ahora está allí, nunca discutido ni opuesto por nadie, a diferencia de los pasos subterráneos del Proyecto EAV, profanados y opuestos a los límites de la legalidad. Y más allá. Pero los días del Proyecto EAV también están contados, porque el Jubileo ya está llamando a la puerta del inminente 2025. Para enero de 2025, tal vez sólo esté lista la Piazza Bartolo Longo. En definitiva, los próximos quinientos días los viviremos sin parar.
De hecho, Pompeya podría ser reconocida como Capital de la Cultura en 2027.
Y luego, en 2028, tendremos el centenario del nacimiento de la nueva ciudad.
Mientras tanto, el Ayuntamiento de Pompeya está llamado a dar respuestas claras y definitivas sobre los dos grandes proyectos de las redes ferroviarias EAV y RFI Italia, que podrían cambiar la cara y el papel de la nueva ciudad y del distrito. En tiempos de harina que fluye y días festivos satisfactorios, siempre siguen los tiempos de la horca de decisiones. Ya sea popular o impopular. De lo contrario, será otra oportunidad perdida para Pompeya, la de los Vivos, porque la de los Muertos navega a toda vela hacia los cuatro millones de visitantes, impulsando también a todo el distrito, incluida la propia nueva ciudad, que mientras tanto se está agotando. cifras de presencia turística como nunca antes.
Pero tenemos un par de preguntas antes de cerrar el artículo. Aquí están: teniendo en cuenta los plazos que nos esperan, ¿puede ser suficiente una parada semanal del tren de alta velocidad Frecciarossa? ¿Y podemos prescindir todavía de una nueva estructura urbana para un alojamiento turístico adecuado?
