Para combatir el calentamiento global, el imperativo es reducir el consumo y aumentar la producción a partir de fuentes renovables. Para Italia también es la forma de pagar facturas más baratas. Según el estudio deInstituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEFA) Italia es el mayor productor de electricidad a gas de la Unión Europea con una producción igual a la de Alemania y España juntas. La proporción del consumo de gas en mezcla de producción de electricidad en 2023 es aproximadamente 45%Casi tres veces la media de la UE. En consecuencia, el precio de la electricidad está vinculado al precio del gas. Por esta razón La energía que pagan nuestras empresas y familias. es mucho más caro que el de los principales socios europeos (informe de Confindustria). El precio medio pagado por empresas italianas en abril alcanzó 86,8euros por megavatio hora (MWh), vs. 62,3euros desde el Alemania28,2 de Francia Y 13.6 desde el España.
Las fuentes renovables y el crecimiento de la fotovoltaica
El último Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (Pniec) enviado a la Comisión Europea predice que para 2030 tenemos que cubrir el sesenta y cinco% de las necesidades eléctricas con energías renovables (aquí página 79). Hoy estamos en 36,8%en contra de 52% de España, la 50% de Alemania y el 27% de Francia que, sin embargo, produce la mayor parte de su electricidad con energía nuclear. Entre las fuentes renovables la que más está creciendo en nuestro país es la fotovoltaica. Según Italia Solare, una asociación que representa a 1.300 operadores, están conectados 1,68 millones de implantes y las regiones líderes son Lombardía, Véneto y Emilia-Romaña. 2023 fue un año récord: 373.929 plantas instalado para una potencia de 5,2 gigavatios más que el año anterior. Efecto de los incentivos vinculados al superbonus y de una regulación muy simplificada (art.9 decreto ley 17-2022) que facilita el proceso de autorización.
Fotovoltaica residencial y de suelo
Sin embargo, el 94% de los sistemas son residenciales o pequeños.montado principalmente en techos de casas y tener una potencia inferior a 20 kilovatios. Los sistemas colocados directamente sobre el suelo no requieren trabajos de refuerzo estructural ni modificaciones arquitectónicas e garantizar una mayor eficiencia energética. Entre ellas se encuentran las grandes, diseñadas para generar energía a gran escala: «El coste de un megavatio hora producido por la energía fotovoltaica instalada en suelo es un tercio en comparación con la energía residencial – explica a Sala de datos El hombre de negocios Carlos María Magnijefe de la empresa Resentir que crea sistemas solares -. De media 60 dolares contra yo 200 necesaria para la energía generada en los tejados por sistemas de pequeño tamaño (aquí página 5). Entre las fuentes renovables, estas plantas son el más competitivo de todos los tiempos: más barato incluso que carbón (promedio de 68 a 166 dólares por megavatio hora), nuclear ($141-222) y centrales eléctricas de turbinas de gas ($115-221)”.
No disfrutan de ningún incentivo, pero en los primeros tres meses de 2024 la energía generada por las grandes centrales aumentó en un 373% gracias a la conexión de 8 estructuras para un total de 281 Megavatios.
Sin embargo, el camino para obtener las autorizaciones es largo y tortuoso: el proceso de aprobación debe pasar por un control ambiental, paisajístico y urbanístico. Lo que complica las cosas y las hace inciertas es a menudo la superposición de las regulaciones nacionales con las regionales.. A finales de marzo hubo 3.642 solicitudes de conexión, una cifra gigantesca en comparación con los proyectos que realmente se implementarán.
Los Decretos de Agricultura y Áreas Apropiadas
Dado que estos sistemas ocupan enormes espacios y no se puede instalar en todas partes, la Directiva de la UE 2018/2001/UE, transpuesta a la legislación italiana en 2021, invita a los Estados miembros a identificar superficies y áreas adecuadas. Después de años de espera, en junio se llegó a un acuerdo Ministerios de Medio Ambiente, Cultura y Agricultura y la Conferencia Unificada Estado-Regiones.y ahora el decreto de implementación «Áreas Aptas» otorga a las regiones 180 días para identificar los territorios donde se instalarán las estructuras. Problema: en mayo, el decreto (Decreto de Agricultura) suspendió la instalación de nuevas instalaciones fotovoltaicas en suelo en todas las tierras agrícolas. A excepción de los financiados por el Pnrr y los previstos en áreas como canteras, minas, concesiones ferroviarias y aeroportuarias, zonas adyacentes a autopistas y polígonos industriales. Aún no está claro si los proyectos en fase de autorización avanzada son seguros o deben ser confirmados por las regiones. El decreto de Agricultura, que se convertirá en ley en julio, se encuentra en la Comisión de Industria del Senado: más de 100 enmiendas al art. 5 en la parada a instalaciones en terreno agrícola.
El choque entre Coldiretti y los empresarios de las energías renovables
Y aquí se reaviva el choque que se prolonga desde hace al menos diez años entre Coldiretti y los empresarios de las renovables. Los primeros se alegraron porque el decreto pone fin a la “fotovoltaica salvaje” de las multinacionales energéticas, que ocupan zonas agrícolas productivas enteras fomentando el consumo de tierras que “queman mil millones de alimentos cada año”. Segundo Stefano Masini, responsable de Medio Ambiente de la asociación de agricultores, «es necesario salvaguardar la soberanía alimentaria italiana, excepción única en el mundo, frente a la invasión de paneles que ahora se ha extendido por toda la península, de norte a sur». Van desde 142 hectáreas de parque fotovoltaico en municipio de canaro en la provincia de Rovigo, al viterbese donde “casi la mitad de la superficie agrícola utilizada está ocupada por paneles” hasta Sicilia, que Coldiretti llama “la isla de los espejos”, porque debido a los paneles “miles de hectáreas son ahora improductivas”.
Por otro lado, los empresarios de las energías renovables, un sector que emplea a casi 150 mil trabajadoresResponden que con la norma se perderán alrededor de 60 mil millones de euros en inversiones. Se puede leer en el sitio web. Italia solar: «En Italia hay 16,5 millones de hectáreas agrícolas – de las cuales 4,2 millones están sin cultivar y abandonadas». Los datos precisos los proporciona Ispra (aquí página 45): en total las hectáreas ocupadas por sistemas fotovoltaicos alcanzan 17.830 hectáreas, Que quieres decir 0,1% de todas las tierras agrícolas. La asociación escribió una carta abierta a la Primera Ministra Giorgia Meloni pidiendo la abolición del artículo 5 del Decreto de Agricultura porque no sólo «genera facturas más elevadas para los ciudadanos» sino que también limita «la libertad de los agricultores de poder disponer de sus propiedades» “. Varias asociaciones ecologistas, entre ellas WWF, también rechazaron la medida: «Es un freno injustificado al desarrollo – leemos en un comunicado de prensa – y anula todas las políticas de planificación y racionalización regulatoria de las fuentes renovables en los últimos años».
Agrivoltaica: ¿una perspectiva real?
El decreto ofrece una alternativa: la agrovoltaica. Se trata de sistemas “avanzados” que implican simultáneamente el uso de la tierra para el cultivo y para la producción de energía fotovoltaica. En la práctica, los paneles están al menos suspendidos. 1,3 metros del suelo en el caso de la actividad ganadera, e 2,1 metros en el caso de cultivos. El problema es que, en comparación con los sistemas terrestres, cuestan desde 30 a 60% cada vez son más vulnerables a eventos extremos. El Pnrr destina 1.100 millones en contribuciones no reembolsables a la agrovoltaica avanzada, que serán asignadas por 30 de junio de 2026. Una inversión que le permite instalar estructuras para la máxima producción de 1,04 Gigavatios.
Plantas y agricultura
En resumen: los sistemas instalados en Italia generan una potencia de 32,4 Gigavatios. Dentro de 6 años debemos alcanzar el 80 Gigavatiosaproximadamente 8,3 GW al año (aquí página 45). Misión imposible sin la construcción de nuevas instalaciones terrestres, porque al ser más eficientes producen energía de bajo coste. Y no es realista pensar que su poder pueda compensarse con el obtenido de fotovoltaico residencialquizás cubriendo todos los edificios italianos con paneles solares.
Lo cierto es que la agricultura, que queremos proteger, sigue siendo el sector más castigado por el cambio climático. Sólo en los últimos dos años sequía e inundaciones causaron al menos 12 mil millones en daños (aquí y aquí) y allá pérdida de fertilidad en miles de hectáreas de tierra cultivada.
