El Superbonus presenta su coste real: la burbuja está a punto de estallar aunque los efectos sobre la economía ya se ven desde hace algún tiempo. Mientras la Comisión Europea abre un procedimiento por déficit excesivo, nuevos datos confirman los temores relacionados con las conocidas subvenciones a la rehabilitación de viviendas y, en general, con el sistema de bonificación de construcción. Para Bankitalia el coste neto de las bonificaciones es de 100 mil millones de euros. De momento ganan unos 1.700 euros cada uno. Al final no se amortizaron: por cada punto del PIB generado hubo tres de gasto. Los efectos económicos son confirmados una vez más también por la Oficina de Presupuesto Parlamentario y mientras tanto miles de empresas están cerrando: significa que la situación puede empeorar aún más.
¿Cuánto le costó realmente al Estado el Superbonus: nuevos datos del Banco de Italia?
En dos años, las primas de construcción, incluidas las de fachada y las Superbonus, han costado al Estado 170 mil millones de euros. De ellos, según los últimos datos de Enea, 122,7 mil millones corresponden al Superbonus. Sus partidarios, como Giuseppe Conte, que estuvo entre los creadores de la medida con el Movimiento 5 Estrellas, han argumentado a menudo que los gastos para financiar las obras de renovación se amortizarían solos.
Un nuevo estudio del Banco de Italia lo ve de otra manera: “Los beneficios para la economía en su conjunto en términos de valor añadido fueron menores que los costes generados por los beneficios”. en el segundo semestre de 2020 “con el objetivo de estimular el sector de la construcción a través de inversiones específicas”. Inicialmente, la cantidad de trabajos iniciados en realidad hizo subir el PIB, contribuyendo a la recuperación económica en el período pospandémico.
El problema es que el gasto ha superado con creces el crecimiento producido. Según las estimaciones de los economistas, en el bienio 2021-23, los bonos de fachada y los superbonos aportaron entre 2,6 y 3,4 puntos del PIB de un total de 13,5 puntos de crecimiento, una contribución de entre el 20 y el 25 por ciento. Pero si comparamos estos beneficios con el gasto total de 170 mil millones, cada punto de PIB ganado cuesta tres. Esto significa que el coste neto de los Superbonos y de las bonificaciones de fachada fue de 100.000 millones de euros, aproximadamente 1.700 euros cada uno.
Los problemas llegaron tras el “incendio” inicial: en 2023 “el déficit superó el 5,3 por ciento previsto en las estimaciones del Nadef de septiembre pasado debido, sobre todo, a los efectos del Superbonus”, se lee en el último informe anual de la Oficina Parlamentaria de Presupuesto del Parlamento, lo que dio lugar a la apertura de un procedimiento de infracción contra Italia por parte de la Comisión de la UE. Pero estos problemas persistirán debido a la cantidad de créditos fiscales que aún quedan por liquidar, por lo que “no se pueden descartar efectos inesperados a la luz de lo ocurrido en los últimos años”.
El “peso muerto” de 45 mil millones regalados
Hay una buena parte de inversiones desperdiciadas en gastos de Superbonus. “Se calcula que incluso sin los incentivos se habría realizado alrededor de una cuarta parte de los gastos correspondientes a inversiones subvencionadas – más de 45 mil millones de euros.” Es decir, se habrían realizado 45 mil millones de euros en renovaciones independientemente de las bonificaciones de construcción.
38 millones de euros por un solo condominio: la última locura del Superbonus
En otras palabras, una cuarta parte del gasto total debe considerarse una “pérdida de eficiencia”, tal como la definieron los investigadores de Bankitalia. Esto sucedió porque cualquiera podía acceder a la medición. El último ejemplo fue el de los fondos del Pnrr dedicados a las primas de construcción: 13,7 mil millones de los cuales la mitad se utilizaron para obras en 46.922 casas. El resto se destinó a condominios, con una intervención récord de más de 38 millones de euros para un edificio en Mezzana, una localidad de 890 habitantes en la provincia de Trento.
Empresas nacidas y muertas con Superbonus: el mapa de la crisis
Tras el estallido inicial, la burbuja del Superbonus explotó, precisamente en el sector que inicialmente había impulsado la economía. Casi 11.000 empresas constructoras han cerrado. Comenzaron el negocio a finales de 2020 y luego lo cerraron entre 2022 y 2023. La tendencia es clara en el tiempo, como se puede ver en el siguiente gráfico de Today.it a partir de un procesamiento de InfoCamere de los datos del Registro Mercantil.
Desde el nacimiento del Superbonus, a mediados de 2020, con el paso de los meses, cada vez más empresas han cerrado. La tendencia visible en el gráfico no es aleatoria: a finales de 2022 las empresas cerradas superaron las 1.700, y luego alcanzaron más de 3.000 salidas a principios de 2023: estos son precisamente los meses en los que las regulaciones sobre las empresas que realizan el trabajo se vuelven más estricto. Sólo en Lacio había 1.171, de los cuales 802 en Roma. Los cierres continúan luego en 2023 hasta llegar a 10.924 despidos. Negocios que nacen y mueren con Superbonus.
