(por el abogado. Evaristo María FabricioDepartamento de Derecho Administrativo, Energía y Medio Ambiente, y Dr. Maria Francesca De RubeisAsesoría fiscal y departamento de derecho tributario)
La muy reciente decisión de la Unión Europea sobre el aumento de los derechos de aduana para Las importaciones de coches eléctricos procedentes de China están provocando un gran revuelo tanto a nivel nacional como europeo, con una creciente preocupación no sólo de la industria del automóvil, sino también de la de otros sectores productivos. Para comprender plenamente el alcance de la decisión de la UE es necesario dar un paso atrás y comprender qué son esencialmente los derechos de aduana.
Pues bien, el pago de un derecho aduanero surge de la deuda aduanera como “la obligación de una persona de pagar el importe del derecho de importación o exportación aplicable a una determinada mercancía conforme a la legislación aduanera vigente”. Es decir, la deuda aduanera de importación surge en el momento de la aceptación de la declaración en aduana cuando las mercancías extracomunitarias se encuentran bajo el régimen de despacho a libre práctica, incluido el régimen de destino final, o bajo el régimen de admisión temporal con parcialidad. exención de derechos de importación. En consecuencia, el requisito previo para la deuda aduanera se produce cuando se cumplen conjuntamente dos condiciones. La primera: las mercancías extranjeras se transportan en el territorio aduanero de la UE. La segunda: el operador económico manifiesta, mediante la presentación de la declaración en aduana, la voluntad de someter las mercancías a uno de los dos regímenes indicados anteriormente.
En lo que respecta a los coches eléctricos importados de China, el sistema actual ya prevé el pago de un derecho de aduana del 10 %: con la reciente decisión de la Unión Europea, el derecho existente se incrementará en un porcentaje que oscila entre el 16 % y un 38%, en base al grado de cooperación con funcionarios europeos, que en los últimos meses han investigado el grado de apoyo del gobierno chino a estas empresas. Pero el aumento también tendrá en cuenta el importe de las subvenciones recibidas por cada fabricante: se trata, por tanto, de un aumento “a medida” que tendrá un impacto diferente en las marcas implicadas.
La medida tiene como objetivo corregir la dinámica de competencia desleal que afecta al mercado europeo de coches eléctricos, que ve a los productores chinos beneficiándose de las políticas de apoyo gubernamentales. De hecho, para los automóviles producidos en China y vendidos en Europa, los márgenes, es decir, la diferencia entre los costes de producción y el precio de venta, son considerablemente superiores a los rentables de los productores europeos.
Las subidas entrarán en vigor a partir del próximo 4 de julio y ello conducirá inevitablemente, por un lado, a un aumento de los precios de los coches eléctricos debido al aumento de la presión fiscal; por el otro, una consiguiente disminución de la demanda de automóviles propulsados por baterías (lo que corre el riesgo de frustrar los objetivos de reducción de emisiones y dificultar la aplicación de la prohibición de venta de automóviles endotérmicos a partir de 2035).
Sin embargo, las posibles repercusiones no se limitarán a los fabricantes de automóviles chinos, que ahora se están consolidando en gran medida en nuestro mercado, sino que también afectarán a los europeos: muchas de las líneas producidas por BMW, Mini, Volvo y otras marcas europeas se fabrican en China y, por lo tanto, estará sujeto a mayores derechos de importación.
Para contrarrestar estos escenarios, se espera que los fabricantes de automóviles -incluidos los chinos, que no renunciarán al mercado europeo- aceleren con fuerza las inversiones en los centros de producción europeos y el desarrollo de las gigafábricas que ya están previstas. ser construido.
Sin embargo, a corto plazo, los derechos pueden no ser suficientes para reequilibrar las posiciones de los productores europeos en comparación con los chinos, dado que incluso con la imposición de esta medida, la producción china sigue siendo más competitiva: de hecho, los altos márgenes de los automóviles chinos , podrían permitir a los productores orientales absorber el aumento de los derechos conteniendo el aumento de los precios.
En conclusión, la decisión de la Unión Europea podría abrir un frente de conflicto político-comercial con China y tener repercusiones negativas en otros mercados, caracterizados por fuertes exportaciones europeas: pensemos, en particular, en los sectores agroalimentario y de lujo, en los que China podría imponer mayores aranceles similares a los decididos sobre los automóviles eléctricos chinos.
