El gobierno alemán corre el riesgo de caer unas semanas después de las elecciones europeas, en las que los partidos mayoritarios fueron superados por los de la oposición. La razón, sin embargo, no es política sino económica: el ejecutivo debe encontrar una manera de cubrir un agujero de 40 mil millones de euros en el presupuesto federal, creado durante la pandemia y declarado ilegítimo por Corte Constitucional.
Sin embargo, la coalición de gobierno está formada por partidos con ideas muy diferentes sobre el gasto público. El SPD, centro izquierda, ei Verduras, quienes en Alemania tienen un posicionamiento político más cercano al centro izquierda que a la izquierda radical, quisieran resolver el problema cambiando la constitución o las reglas para 2025. liberales, Los centristas con una orientación económica liberal prefieren, en cambio, un recorte del gasto público en consonancia con su enfoque restrictivo de las finanzas estatales. Si no se llega a un acuerdo, es casi seguro que se celebrarán elecciones anticipadas, con una victoria anunciada de la derecha.
El agujero de 40 mil millones en las cuentas de Alemania
El gobierno federal alemán debe encontrar una manera de salvar 40 mil millones de euros en 2025, debido a una sentencia del Tribunal Constitucional de 2023. Un problema que está provocando tensiones en el seno de la mayoría, que sugieren la caída del ejecutivo y elecciones anticipadas. Una perspectiva indeseable para los propios partidos mayoritarios que perdieron las elecciones europeas que acaban de celebrarse.
El agujero de 40 mil millones en el presupuesto alemán se debe a la llamada ley sobre freno de deuda, introducido en la Constitución en 2009 a la luz de la crisis financiera mundial que empezaba a hacer sentir sus efectos tras provocar la quiebra de algunos grandes bancos de inversión en Estados Unidos. Esta regla establece que, en un solo año, la deuda pública no puede crecer más de 0,35% del PIB. Para hacer una comparación, en Italia la deuda pública en 2023 creció en 105 mil millones, el PIB ascendió a 2,085 mil millones, por lo que este parámetro ronda el 5%.
Hay algunas excepciones. Si Alemania se enfrenta a situaciones de emergencia graves, el gasto público puede superar este límite anual. La condición, sin embargo, es que los fondos asignados se utilicen para hacer frente a la propia emergencia. El gobierno alemán, formado por una coalición de centro izquierda que incluye a los socialdemócratas (SPD), los Verdes y los liberales, había previsto 60 mil millones en gasto para enfrentar la pandemia de Covid-19 en 2021, se consideró una emergencia que se encuadró dentro de estos parámetros.
Sin embargo, al año siguiente el Estado alemán no gastó estos fondos. Así que el Gobierno liderado por el socialdemócrata Olaf Scholz decidió redirigir el dinero ahorrado a lo que consideraba otra emergencia, la emergencia climática. Sin embargo, la oposición, en particular la CDU, partido de centro derecha, recurrió ante el Tribunal Constitucional, que en 2023 consideró ilegítima la asignación de fondos a la transición ecológica. Esto creó un agujero de 45 mil millones de euros en el presupuesto de 2023 y de 17 en el de 2024, sólo parcialmente cubierto por las maniobras financieras aprobadas hasta ahora.
Como resultado, quedan 40 mil millones que no entran en la excepción a la regla del freno de la deuda y, por tanto, debe situarse en un contexto de presupuesto casi equilibrado. A principios de julio, el Gobierno alemán deberá presentar al Parlamento un proyecto que prevea el reembolso de esta deuda. Sin embargo, los tres partidos mayoritarios tienen ideas muy diferentes sobre cuáles son las posibles soluciones.
Las posibles soluciones de los partidos mayoritarios
La mayoría gubernamental que apoya a Olaf Scholz en Alemania es mucho más heterogénea de lo que parece. El partido más importante es el del primer ministro, el histórico partido socialdemócrata alemán, elvelocidad. Su orientación es similar a la de los partidos de centro izquierda en el resto de Europa, con la principal diferencia en una retórica ligeramente más ambigua que otros sobre el apoyo a Ucrania. El segundo partido de la coalición es el Verduras, que a diferencia de otros partidos similares en Europa tiene posiciones más moderadas y centristas, manteniendo su identidad ecológica. Finalmente están los liberales, Partido progresista desde el punto de vista social pero liberal en el ámbito económico.
Cada uno de los tres partidos que forman la coalición tiene su propio punto de vista sobre cómo resolver la cuestión, aunque los de los Verdes y el SPD son comparables:
- Verdes y Spd proponen considerar 2025 como un año de emergencia. Ninguno de los partidos quiere recortar 40.000 millones del gasto público, una intervención que perjudicaría la realización de sus respectivos programas electorales. Los Verdes en particular quieren incluir 6.500 millones de euros de gasto militar adicional, prometidos por el gobierno a la OTAN para adaptarse a los estándares de la alianza atlántica, como gastos excepcionales, dado que están relacionados con la “emergencia” de la guerra en Ucrania. ;
- El liberales proponer un fuerte recorte del gasto público. El partido centrista, que tiene entre sus puntos ideológicos más importantes la reducción de la intervención económica estatal, quiere aprovechar esta situación para poner freno a la deuda alemana. El ministro de Finanzas, miembro de los liberales, no está a favor de eludir la regla del 0,35% y subrayó que una disposición constitucional sólo puede modificarse con el acuerdo de dos tercios del parlamento.
¿Qué pasará sin un acuerdo?
La falta de acuerdo sobre el gasto público alemán podría provocar la caída del gobierno de Scholz y otros elecciones anticipadas. Sin embargo, ninguno de los tres partidos de la mayoría gubernamental lo considera una perspectiva atractiva. De hecho, en las recientes elecciones europeas tanto el SPD, como los Verdes y los liberales lograron resultados terribles. Ninguno de los tres logró alcanzar el 15% de los votos y fueron superados no sólo por el histórico partido de centroderecha, la CDU, alguna vez liderado por Angela Merkel, sino también por el AfD, un partido de extrema derecha.
Por lo tanto, en estos momentos no sólo existe la posibilidad de una posible derrota en las elecciones anticipadas para todos los partidos mayoritarios, sino que muchos exponentes políticos subrayan cómo CDU y Afd podrían aliarse para formar una coalición de gobierno de derecha que contaría por primera vez con la participación de un partido como Afd, históricamente vinculado a los círculos neonazis, como lo demuestran algunos escándalos surgidos a finales de 2023 y poco antes. las propias elecciones europeas. Esta situación política podría empujar a los partidos gobernantes a llegar a un acuerdo para evitar una derrota electoral en caso de disolución del parlamento.
