«El hilo conductor de estas reformas es la concentración de poder y control. Exactamente lo contrario de lo que ofrecen los países occidentales y las constituciones modernas. Y nunca me gustaría encontrarme viviendo en un país que carezca de controles y equilibrios”. María Agostina Cabiddu es una de los 200 constitucionalistas que firmaron el recurso contra el cargo de primer ministro. Mientras que el martes por la noche el Senado votó la aprobación de la correspondiente reforma sobre autonomía diferenciada, ayer por la mañana los estudiantes en su primer examen final encontraron un texto firmado por Cabiddu.
Debió pensar: ¿qué hago ahí?
Me sorprendió, me alegré mucho. Pero también sentí cierta vergüenza al encontrar mi nombre entre los de Pirandello y Montalcini.
¿Cuál es el texto al que se refiere el track de madurez?
Fue tomado de un informe presentado en la conferencia anual de la asociación de constitucionalistas. Acababa de escribir un pequeño libro dedicado al tema de la belleza, donde intentamos desarrollar un derecho universal a la belleza, accesible y utilizable para todos, incluso para todos. los que no tienen medios, con base en el artículo 9 de la Constitución. La belleza no es efímera, pero es importante para la calidad de vida.
Usted ha expresado una posición contraria al cargo de primer ministro, como se desprende claramente de su llamamiento.
Mientras tanto, hemos llegado a unos 200 constitucionalistas, y el número por sí solo es noticia. Hemos superado diferencias culturales y posicionales para dar apoyo a las inquietudes de la senadora Liliana Segre (quien dice de sí misma: “Soy abuela y pienso en el futuro de sus nietos”). Los suyos son los de todos nosotros.
¿Puedes explicar qué no funciona en la reforma?
Aquí están en juego los principios del constitucionalismo: no concentración de poderes y separación de líneas fronterizas. Con el cargo de primer ministro, las garantías de controles y contrapesos desaparecerán. El Primer Ministro también podrá llevarse consigo la mayoría parlamentaria, por lo demás sin que se haya previsto ningún umbral. Las Cámaras acaban completamente en manos del ejecutivo y arrastran consigo todas las demás garantías constitucionales. Por lo tanto, el gobierno puede llevarse a casa a los jueces de la Consulta, al CSM y a la Presidencia de la República: en una palabra, a todos los órganos de garantía. El primer ministro niega el constitucionalismo y, de aprobarse, provocaría un verdadero cambio de régimen.
Entre otras cosas, cabe señalar que no existen análogos en el mundo.
Además del caso de Israel, que ocupó el cargo de primer ministro durante un breve período (pero no funcionó), veo más una analogía histórica con la ley Scelba, rebautizada como ley de estafa, o incluso con la ley Acerbo de 1933. Pero esto último tampoco retrasó una mayoría sin umbral. Estamos ante la abuela o bisabuela de todas las reformas, dada la analogía con el pasado.
Pasando a la Autonomía, ¿cómo ve el hecho de que ahora sea ley estatal?
Veremos cómo van las cosas si las Regiones recurren esta ley ordinaria. En primera instancia, no es objeto de un referéndum derogatorio, porque está relacionado con la ley de Presupuesto. Pero si la ley Calderoli dice que tiene equilibrios sin cambios, es decir, sin cambios de recursos, no puede ser eliminada de un posible referéndum. Pero vayamos al fondo: si el primer ministro anula la forma de gobierno, esta ley anula la forma de Estado. Tendremos un “Estado Arlequín” donde cada región obtendrá lo que pueda, con los gobiernos regionales negociando con el gobierno nacional. Y nuevamente, el hilo conductor es la concentración del poder sin contrapesos.
Y luego va en contra del principio constitucional de unidad e indivisibilidad de la República.
Calderoli se refiere a la aplicación de la Reforma del Título V de 2001. El problema es que si los estatutos especiales de las Regiones son aprobados por ley constitucional, más aún las demás no deberían poder dotarse de autonomía diferenciada a través de una ley ordinaria.
Como experto constitucional, ¿qué aconseja a los jóvenes que luchan por graduarse? Además del conocimiento bibliográfico, ¿considera importante analizar la realidad y tomar posición frente a las reformas constitucionales que está implementando el gobierno?
Tener conciencia siempre es bueno, luego cada uno saca sus propias conclusiones. ¿Sabes que? El atractivo de los 200 nació de discusiones entre amigos, que notaron un enorme silencio sobre las reformas, roto sólo por la propaganda gubernamental.
