«Fue un proceso complejo, resultado de una fructífera colaboración entre la Unión Europea y el gobierno italiano». Así lo comentó el Ministro Raffaele Fitto en una rueda de prensa sobre la luz verde de Bruselas para el quinto tramo del Pnrr. Se trata de “un resultado muy positivo y satisfactorio para el Gobierno”, afirmó Fitto, porque “se han añadido dos nuevos objetivos, uno de ellos se refiere a la lucha contra la evasión fiscal” y “el importe del tramo ha aumentado” en 400 millones de euros. «Estoy muy feliz de anunciar que la Comisión Europea ha aprobado hoy el pago del quinto tramo del Pnrr». Lo afirmó la primera ministra Giorgia Meloni en un mensaje por vídeo, subrayando que «es una excelente noticia para Italia, es una excelente noticia para los ciudadanos. Es una noticia que desmiente una vez más a quienes habían apostado por el fracaso de este gobierno, a quienes esperaban en el fondo que Italia pudiera perder el dinero de Europa para quizás obtener una ventaja electoral, mientras lo decían. Pero no sucedió así. Y con el trabajo de estos meses hemos demostrado que todas esas predicciones estaban equivocadas. Lo hemos demostrado haciendo lo que mejor sabemos hacer, que es estudiar los expedientes, trabajar y llevar a casa los resultados concretos”.
Los detalles de la quinta entrega
La Comisión de la UE ha dado una evaluación preliminar positiva al pago del quinto tramo del Pnrr de Italia. La solicitud de diciembre era de 52 metas-objetivos por 10,6 mil millones (netos de prefinanciación por 1,6 mil millones). El importe del tramo ascendió a 11,1 mil millones (3,2 subvenciones y 7,9 préstamos) para 54 metas y objetivos con el avance, por lo que entendemos, de dos objetivos del sexto tramo. El ejecutivo de la UE dijo que no podía evaluar la consecución del objetivo de 110 millones por razones metodológicas. Los pagos aprobados en el Pnrr italiano ascienden ahora a 113,5 mil millones de un total de 194,4 mil millones.
La quinta entrega del Pnrr italiano incluye nueve metas-objetivos sobre la transición verde, la gestión de residuos y del agua. Entre los diversos resultados, se desprende que a finales de 2023, Italia cerró 22 vertederos ilegales (de 34, más del 60%). Mejoró la recogida selectiva de residuos, reduciendo en un 9% la brecha entre la media nacional y la región con peores resultados. Por ejemplo, las cinco medidas previstas para la movilidad sostenible incluyen 200 kilómetros de carriles bici completados en áreas metropolitanas. O el desarrollo de infraestructuras de transporte público con otros 231 kilómetros. En transporte regional, se adquirieron más de 3 mil vehículos nuevos para ampliar la flota de autobuses de cero o bajas emisiones.
En la transición digital de la administración pública se previeron 17 metas y objetivos. A 31 de diciembre de 2023, otras 6.678 administraciones públicas han adoptado los sistemas de pago digital PagoPA (+71% desde 2021) y han añadido el servicio con la aplicación Io 10.675 administraciones públicas (+251% desde 2021). Trece metas-objetivos se referían a medidas para fortalecer el clima empresarial.
Otros tres estuvieron relacionados con políticas sociales: en este ámbito se entregaron 55 mil becas a estudiantes con dificultades socioeconómicas. En el marco de dos objetivos de salud, entre otras cosas, se implementaron al menos un proyecto de telemedicina en todas las provincias y regiones autónomas y se prestó ayuda a 500 farmacias en pequeñas comunidades.
Para el objetivo que de momento supone efectivamente una suspensión de la luz verde para el pago de 110 millones del valor total solicitado con el quinto tramo italiano del Pnrr, el ejecutivo comunitario ha considerado, por lo que se ha sabido, no ser en condiciones de concluir su evaluación. El quid de la cuestión es la redacción de la decisión de ejecución del Consejo que aprobó el plan italiano, que no aporta claridad sobre la metodología a aplicar para evaluar la consecución del objetivo. El objetivo se refiere a las reformas de la contratación pública y, en particular, a la reducción del 10 % del tiempo medio entre la adjudicación de un contrato y la entrega de las obras de infraestructura.
Por lo filtrado, Italia ya ha manifestado su voluntad de presentar una solicitud razonada para modificar la decisión del Consejo y todo debería resolverse dentro de unos meses.
