“Llevamos mucho tiempo librando una verdadera batalla contra la cesión de servicios de ingeniería y arquitectura a las universidades italianas”, declara el Ing. Andrea De Maio, presidente de Fundación Inarcassacomentando la sentencia del TAR de Catania que estima el recurso presentado por el Colegio de Arquitectos PPC de la provincia de Enna y por la Fundación Inarcassa, en relación con la cesión de los servicios de diseño del parque urbano de Enna Bassa al Kore Universidad de Enna, por un importe de 122 miles de euros.
Servicios de diseño: el TAR dice no a confiarlos a organismos universitarios
A la espera de leer los motivos de la sentencia – aún no publicada por el Tribunal Administrativo – De Maio subraya su satisfacción por una decisión que aclara definitivamente la imposibilidad de confiar tareas de diseño a las universidades, sacándolas del mercado de la contratación pública. “En nuestro país se está extendiendo el elusivo uso del instrumento de acuerdo entre Administraciones para la cesión directa de servicios de ingeniería y arquitectura. Se trata de un fenómeno grave que afecta a varias universidades y a sus consorcios, es decir, entidades sin ánimo de lucro, que pueden utilizar fondos y recursos públicos para realizar servicios de ingeniería y arquitectura sin siquiera estar obligadas a conseguir un contrato de conformidad con las normas del Código de Contratos. ”.
El presidente de la Fundación destaca la dicotomía entre el autónomo que, además de pagar impuestos y cotizaciones, soporta los costes de gestión del estudio y participar en licitaciones, mientras que por otro lado hay una persona que, en lugar de perseguir exclusivamente fines de educación superior e investigación, en implementación del art. 33 de la Constitución, puede, aprovechando también recursos públicos, realizar actividades de planificación abierta competencia ilegítima
con autónomos y empresas de ingeniería.
Y lanza una advertencia: “Sin embargo, seguiremos atentos, porque en los últimos años diversas entidades públicas, paraestatales e incluso del tercer sector han intentado ingresar al mercado de servicios técnicos. Siempre hemos denunciado y opuesto estas desviaciones que no sólo socavan los principios de transparencia y competencia, sino que también plantean enormes dudas sobre la calidad de la planificación ofrecida por sujetos designados para hacer algo completamente diferente”,
concluye el presidente de la Fundación Inarcassa.
La asignación directa a organismos universitarios es una violación del Código de Adquisiciones
De la misma opinion Presidente de la Orden de Arquitectos, Paisajistas y Conservacionistas de Enna, arch. Sebastián fazzi, que precisa cómo la cesión directa de servicios de ingeniería y arquitectura a las universidades, además de ser una clara violación de la ley por parte de organismos que tienen finalidades muy diferentes, como la investigación y la docencia, va casi siempre acompañada de vicios de procedimiento, lo suficientemente graves como para justificar acciones legales. “De hecho, las universidades italianas ni siquiera se mencionan en el art. 66 entre los operadores económicos que pueden realizar servicios de ingeniería y arquitectura”. Prueba de ello es el hecho de que los resistentes no han podido aportar ninguna prueba de que la Universidad de Kore reúna los requisitos exigidos por la ley.
Fazzi también concluye reiterando el compromiso del Colegio de Arquitectos de Enna “para controlar el territorio y en relación con este asunto, está disponible para colaborar con el Ayuntamiento de Enna para definir el procedimiento correcto a seguir para completar un proyecto destinado a cambiar la cara de la parte baja de la ciudad”.
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