El informe de los auditores de la UE analiza las medidas contra la crisis del gas de los dos últimos años
Europa no es “totalmente preparado” para enfrentar uno nuevo crisis del gas. Las medidas de emergencia adoptadas por Bruselas con la invasión de Ucrania para desvincularse de las importaciones procedentes de Rusia –el Plan RePowerEU – sí, funcionaron, pero sus beneficios “no siempre son claros” y su impacto “a menudo no se puede probar”. Esta es la advertencia lanzada por el Tribunal de Cuentas Europeo el 24 de junio.
¿Suerte o buenas políticas?
Los problemas -o cuestiones- identificados por el tribunal de Estrasburgo son muchos. Primero: la UE ha logrado alcanzar el objetivo comunitario de reducir la demanda de gas en un 15%. La medida sirvió para aliviar la presión sobre los suministros mientras los Veintisiete y Bruselas luchaban por sustituir los suministros de Rusia, que antes de la guerra representaba el 45% de las importaciones europeas de gas. Pero el Tribunal de Cuentas subraya que No es posible determinar si Europa ha cruzado esta línea de meta, por así decirlo, por sus propios medios. El papel de los factores externos (altos precios del gas e inviernos más que suaves) puede haber sido decisivo.
Además, existen algunas incógnitas sobre la obligación de llenar los almacenes. La UE ha fijado el umbral mínimo en el 90% y lo ha superado con creces. ¿Es suficiente celebrar la victoria? No sabemos, dice el Tribunal de Cuentas, por qué “Esto simplemente refleja los niveles normales de llenado del almacenamiento” antes de la crisis del gas. Lo mismo ocurre con la eficacia del límite del precio del gas. Desde que la UE lo introdujo, los precios se han mantenido muy por debajo del umbral.
Lo mismo puede decirse de la posibilidad de realizar compras conjuntas entre estados. ¿La herramienta realmente funciona? El Tribunal de Estrasburgo no puede responder por qué “Las diferencias en los precios del gas entre los estados miembros de la UE inducidas por la crisis ya habían disminuido sustancialmente” cuando entró en funcionamiento AggregateEU, la plataforma ad hoc.
Cómo prepararse para una nueva crisis del gas
¿Qué cambiar y cómo para evitar quedar desprevenidos ante una nueva crisis del gas? Los auditores europeos citan tres acciones. “Consolidar” acceso al gas. La plataforma de compra conjunta debería servir precisamente a este propósito, pero la Comisión “no tiene las herramientas y habilidades jurídicas para lograr los objetivos declarados”. Entonces tenemos que mejorar la solidaridad entre estados firmando más acuerdos bilaterales, para evitar -como probablemente ocurriría- que, en caso de crisis del gas, se interrumpa el suministro a un país vecino a raíz de la emergencia.
Finalmente, el capítulo Captura y almacenamiento de CO2 (CAC). El Tribunal habla de “progreso insuficiente”: los 4 proyectos comerciales actualmente en funcionamiento garantizan 1,5 millones de toneladas de CO2 al año y son “una gota en el oceano” en comparación con el objetivo de 450 millones de toneladas por año para 2050. Un aspecto no secundario dado “la necesidad de reducir las emisiones de carbono derivadas del consumo de gas” Eso “Será una característica cada vez más importante en el panorama de la seguridad del suministro de la UE”.
