El Consejo de Estado confirma el ‘no’ a la ampliación de las concesiones de playas y recuerda la línea sancionada por el Tribunal de Justicia de la UE de “iniciar inmediatamente el procedimiento de licitación para asignar la concesión en un contexto verdaderamente competitivo”. Con sentencia presentada hoy por la sección séptima, el Palazzo Spada ha Se desestimó el recurso de una empresa que gestiona un establecimiento balneario en Rapallorecurso que ya había sido declarado “imposible” por la superveniencia de la ley 118/2022, cuyas disposiciones establecían el plazo definitivo de duración de las concesiones existentes en la fecha de entrada en vigor de la propia ley el 31 de diciembre 2023.
“El efecto que se derivaría de la admisibilidad, hipotéticamente, del recurso – leemos en la sentencia de hoy – no sería la reactivación del régimen original, e ilegítimo, de duración temporal de las concesiones previsto por la ley n° 145 de 2018” , sino más bien, “precisamente aplicando la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE” de 20 de abril de 2023 “y toda la jurisprudencia europea anterior”, la “opuesta, sancionada por el Tribunal, de iniciar inmediatamente el procedimiento de licitación para asignar la concesión en un contexto verdaderamente competitivo”. Y de nuevo: “De nada sirve al recurrente argumentar – señala el Consejo de Estado – basándose en meras afirmaciones apodícticas, con especial referencia a la existencia de un determinado interés transfronterizo, así como a la escasez de del recurso, que la concesión en manos del actual recurrente quedaría ciertamente privada del requisito de determinado interés transfronterizo exigido por la Directiva 2006/123/CE”.
Para el Palacio Spada, “se trata de meras suposiciones, sin pruebas, ya que el recurso es ciertamente escaso, como ya aclaró este Consejo de Estado en el pronunciamiento del pleno” de 2021, y “la presencia o ausencia de intereses transfronterizos ciertamente no depende de la mera, aunque sólo afirmada, relevancia económica limitada de la concesión“.
“300.000 puestos de trabajo en riesgo”
“Estamos asistiendo a la publicación de dos sentencias del Consejo de Estado que entran en conflicto: una impide temporalmente la licitación de concesiones costeras y remite cualquier decisión al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, la otra obliga a los municipios a convocar inmediatamente licitaciones. Pocas ideas y bien confundidas”.
Este es el comentario inmediato a los pronunciamientos de hoy de los presidentes de Assobalneari, miembro de Federturismo Confindustria y de La Base Balneare con Donnedamare. En particular, se lee en una nota, “la perversa sentencia del Consejo de Estado que obliga a los municipios italianos a lanzar licitaciones para reasignar inmediatamente las concesiones de playas, en desacuerdo con lo definido en el Milleproroghe, tendrá efectos devastadores sobre el empleo, poniendo en arriesgar a todo el sector que emplea hasta 300 mil trabajadores, en su mayoría ya contratados, para la temporada”.
Para las asociaciones, “Los concursos también ponen en riesgo la oferta de servicios de playa. para este verano, en el que las familias y los turistas corren el riesgo de no encontrar los establecimientos, y al mismo tiempo crear ciertos perjuicios económicos para las familias y los turistas”.
“En todos los casos en los que se realizaron licitaciones en lugares turísticos, asistimos a Incrementos de precios de servicios de playa de hasta el 50%, y ello sin generar aumentos de ingresos para el Estado. Esperamos que el Gobierno adopte urgentemente una disposición legislativa para proteger a más de 30 mil empresas y corregir esta interpretación incorrecta de los jueces administrativos”, concluyen los presidentes.
“La falta de compensación impide la licitación”
“El Consejo de Estado, en una decisión presentada hoy, confirma lo establecido en otra similar del 17 de enero. La falta de previsión de compensación para los actuales concesionarios impide la licitación de las actuales concesiones marítimas estatales”, explica Antonio Capacchione. , presidente de la Unión Italiana del Mar (Sib). “Esta es ahora una orientación jurisprudencial consolidada. Son decisiones que impiden cualquier fuga de los Municipios. Espero que, como prometimos repetidamente, el Gobierno emita una ley lo antes posible. Y ganaremos esta batalla nuestra para defender el trabajo. , empresas y baños italianos equipados”, añade Capacchione recordando que se trata de “un modelo de éxito que el mundo nos envidia y que no permitiremos que nadie destruya”. Y concluye: “El Consejo de Estado también dice que la licitación no puede lanzarse sin una disposición relativa al derecho a compensación para los concesionarios actualmente en funcionamiento”.
