Las superbonificaciones y bonificaciones de fachada y, en menor medida, los incentivos de la Transición 4.0 “han tenido un marcado impacto en las finanzas públicas, dejando además un pesado legado en el futuro, con una diferencia entre los resultados y las expectativas que es “macroscópica en el caso”. del Súper Bono” y que “no tiene precedentes”, especialmente por la ampliación de los objetivos y las repetidas prórrogas. Esto es lo que elOficina de Presupuesto Parlamentario (Upb) en el memorando sobre el proyecto de ley que examina el Senado.
Al 1 de marzo de 2024 el monto de Súper bono en el período 2020-23 ascendió a aproximadamente 170 mil millones, leemos. Lo detectado en términos de competencia económica en el cuatrienio 2020-23 impactará, a nivel de deuda, sobre todo en el trienio 2024-26: un impacto promedio anual del 0,5% del PIB en los tres años. Al período del año 2021-23 le seguirá una carga mayor equivalente a aproximadamente el 1,8% en el siguiente.
La explosión de los costes del Superbonus nos empuja a repensar los beneficios, planteando en primer lugar la hipótesis de una tasa que “incentive un comportamiento digno” sin colocar el gasto “totalmente a cargo del Estado”. Además, la subvención “debería ser selectiva tanto en lo que respecta a las actividades incentivadas como a los beneficiarios” y debería estar sujeta “a autorizaciones previas” sin mecanismos automáticos, escribe la PBO, sugiriendo sustituir la actual subvención “por una transferencia monetaria (una contribución dirigida hacia el gasto), modulados en función de la situación económica de la unidad familiar y de la clase energética del edificio, sujetos a autorizaciones previas y sujetos a un límite de gasto, o con préstamos bonificados”.
La Oficina Parlamentaria de Presupuesto explica con más detalle que “factores evidentes han contribuido a la diferencia “macroscópica” entre los resultados y las expectativas de costes, desde su introducción, aunque es difícil predecir el alcance de los efectos, ligados a las características específicas de la medida, y otros que se produjeron como consecuencia de éstos”. Entre los factores que contribuyeron a un gasto significativamente mayor de lo esperado, la PBO identifica en primer lugar el alto porcentaje de la subvención, lo que significó que el gasto incentivado fue asumido íntegramente por el Estado “eliminando efectivamente el conflicto de intereses entre el comprador y el proveedor”. “.
Luego está el establecimiento de límites máximos de gasto subvencionado más elevados que los previstos para otras intervenciones de incentivo relacionadas con las propiedades; la atracción de intervenciones ya incentivadas con tasas más bajas (intervenciones impulsadas) dentro del alcance del gasto subsidiado; la posibilidad de beneficiarse del alivio mediante el descuento en la factura y la transferencia de crédito, lo que ha ampliado el espectro de beneficiarios a personas incompetentes o parcialmente incompetentes y a quienes no habrían tenido suficiente liquidez para iniciar las obras; la automaticidad del beneficio; la falta desde el principio de mecanismos de autorización previa “que hubieran permitido introducir un límite de gasto sin perjudicar los derechos adquiridos de los beneficiarios”.
Entre los factores que intervinieron posteriormente, se encuentran la extensión progresiva de la vigencia de la medida desde finales de 2021 hasta finales de 2025 (con una tasa del 110 por ciento hasta finales de 2023); los efectos del anuncio de normas destinadas a limitar el uso de beneficios que han llevado, en ocasiones, a aceleraciones en las certificaciones y en la finalización de las obras; el aumento de los precios de las materias primas y materiales de construcción como consecuencia, además del incremento general de los precios de los bienes energéticos, de la mayor demanda de trabajo y de la eliminación del conflicto de intereses entre comprador y proveedor; la aparición de fenómenos fraudulentos “ya que el sistema de control se basa esencialmente en certificaciones de entidades privadas”.
Aunque en el trienio 2021-23 la pérdida global real de ingresos derivada de los incentivos a las empresas de la Transición 4.0 sigue siendo inferior a la estimada inicialmente, su evolución temporal pone de relieve riesgos de pérdidas de ingresos crecientes según los datos de las compensaciones realizadas en el trienio 2021-23. Los primeros tres meses de 2024 ya representan el 70 por ciento del total estimado para todo el año (4.600 millones)”, subraya la PBO.
Reproducción reservada © Copyright ANSA
Tags: Upb mil millones Superbonus gran legado para futuro Economía
