Ayer Zaia declaró que la región del Véneto ha pedido la reanudación de las negociaciones con el Gobierno sobre 9 de los 23 asuntos afectados por la autonomía diferenciada. Para comprender plenamente el significado de esta petición, y no simplemente reducirla al particularismo veneciano, debemos analizarla un poco más detenidamente.
En un artículo publicado el 29 de junio en Contropiano, se informa que, según datos de la Fundación Gimbe, la migración sanitaria, o desplazamiento para acceder a un tratamiento, presenta un saldo positivo de 4,25 mil millones de euros para el Norte. Casi la totalidad de esta suma acaba en Emilia-Romaña, Véneto y Lombardía.
El hecho de que las tres regiones mencionadas sean también las que más estrechamente se han integrado en las cadenas de suministro continentales, aunque en una posición subordinada, llama inmediatamente la atención de quienes siguen la evolución económica de nuestro país.
Surge entonces espontáneamente preguntarnos qué perspectivas abre la reforma recientemente aprobada en el avance de la construcción imperialista europea. Y porque uno de sus elementos casi constitutivos fue el modelo Orientado a la exportación alemán, ahora en quiebra pero mantenido vivo a la fuerza, puede ser útil partir de un hecho en el que también se centró recientemente Renato Brunetta.
En un artículo publicado el 22 de junio en Il Riformista, el presidente del CNEL recuerda que el 70% de las exportaciones italianas se producen en el Norte (datos ISTAT 2022 y 2023). En su opinión, El Sur consume los recursos acumulados por el comercio internacional.que le llegan a través de transferencias internas.
Un esquema que surge directamente del milagro económico y que olvida todas las complejidades que simplemente se han acumulado a lo largo de 60 años de historia. Como si Italia fuera la misma que cuando teníamos el IRI y la Cassa per il Mezzogiorno.
Yo diría que es un esquema que recuerda al mercantilismo del siglo XVII, en el que la riqueza se inscribe en las cuentas corrientes del Estado e ignora los beneficios de una redistribución justa del ingreso. Y también ignora esos 4.250 millones en prestaciones sanitarias.
Las palabras de Brunetta no pueden evitar despertar la ira, ya que afirma que “en general las zonas más productivas del país han contribuido a financiar las zonas más desfavorecidas, pero la brecha ciertamente no ha disminuido“. Una vez más, Brunetta olvida que la brecha se había recuperado en parte, siempre que hubiera cierta planificación industrial pública.
Por lo tanto, no hay una sola palabra de crítica al evidente fracaso de la clase dominante de los últimos treinta años, que lógicamente debería seguir sus palabras.
Clase dirigente de la que formó parte, primero como eurodiputado de 1999 a 2008, y luego como diputado de la República desde 2008 hasta 2022, ocupando también el cargo de ministro durante tres años.
Según Brunetta, “Ante un país dividido como una manzana, no tiene sentido diagnosticar recetas uniformes en todo el territorio nacional.“.
Es una pena que la autonomía diferenciada no sea una dirección de desarrollo ponderada sobre la base de especificidades locales, sino que esté ahí precisamente renuncia a implementar programación nacional para el desarrollo y la reducción de las desigualdades.
Asimetrías y distancias que, en cambio, se verán ampliadas por una autonomía diferenciada, a pesar de los tan discutidos Niveles Esenciales de Prestaciones. Más aún si el criterio de “gasto histórico“, lo que cristaliza las distorsiones actuales.
Según algunos parlamentarios de la oposición, las LEP, que deben ser determinadas y garantizadas concretamente en todo el territorio nacional, requerirían entre 50 y 100 mil millones de gastos adicionales, casi una veintena según las estimaciones más prudentes.
Aquí surge entonces otra pregunta. La autonomía diferenciada es casi un punto de llegada en un camino que ya ha devastado en gran medida las estructuras del Estado para fomentar la penetración pública en todos sus servicios.
Entonces, ¿para qué sirve esta reforma para esta clase dominante proeuropea? ¿Y es realmente factible, teniendo en cuenta los costes, a menos que queramos crear LEP sólo como fachada -lo cual ciertamente no se puede excluir-?
Luca Bianco lo pregunta claramente en un artículo del Huffington Post: “¿Cómo podemos financiarlos ahora que Italia debe respetar el nuevo Pacto de Estabilidad?“¿Las restricciones presupuestarias han provocado el desmantelamiento de lo público y ahora impiden también una autonomía diferenciada?
Evidentemente no, ya que se trata de una reforma completamente insertada en la lógica de Bruselas. De hecho, los sujetos de “legislación concurrenteSobre las cuales las regiones podrán solicitar autonomía son 23, pero el Comité Técnico para la identificación de la LEP ha hecho una distinción entre ellas.
14 tienen implicaciones directas con las LEP (incluida la protección de la salud), 9 no. Estos últimos son: relaciones internacionales; comercio Exterior; profesiones; Protección civil; provisión de pensiones complementarias; la coordinación de las finanzas públicas; cajas de ahorro regionales; instituciones de crédito regionales; la administración de justicia de paz.
Los dos primeros permitirán acuerdos ad hoc entre las regiones y Bruselas. Las pensiones complementarias, la coordinación de las finanzas públicas, las cajas de ahorro y las instituciones de crédito regionales desempeñan un papel importante a la hora de determinar el marco en el que se desarrolla la actividad empresarial.
Si esta posibilidad de desglosar los 23 temas es legalmente permisible es todavía un tema de debate. Incluso dentro de la mayoría, las opiniones no son homogéneas, pero Zaia decidió forzar su acción, en parte para responder a su propio electorado, en parte porque ese era el significado subyacente de este proyecto desde el principio.
El tema es que, como mucho, la autonomía diferenciada culmina un proceso de desmantelamiento del papel del Estado y de los servicios esenciales que comenzó con Maastricht y luego aceleró con la reforma del Título V de la Constitución, llevada a cabo por el centro izquierda.
Lo que realmente importa es acelerar la construcción de cadenas de suministro de la UE capaces de competir con otros actores globales importantes. Aún no podemos saber cómo irá la mediación con el Gobierno, dada también la competencia interna entre las distintas formaciones, pero el camino es el mismo y, como siempre en la UE, limitado.
2 de julio de 2024 – © Reproducción posible CON CONSENTIMIENTO EXPLÍCITO del EQUIPO EDITORIAL DE CONTROPIANO
Última edición: 2 de julio de 2024, 7:32 am
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