PESCARA. De las advertencias a los llamamientos al TAR. La Autoridad de Competencia declara la guerra a los Municipios que han prorrogado las concesiones estatales hasta el 31 de diciembre de 2024.
Incluso Abruzzo, después de otras regiones italianas, ha acabado en el punto de mira de la Autoridad, que ha decidido llevar ante los jueces administrativos las decisiones de gestión y las resoluciones del consejo que han aplazado un año la expiración de las concesiones y, en consecuencia, las subastas. Las primeras confirmaciones llegaron ayer por la mañana por parte de los alcaldes costeros de nuestra Región. Mientras que desde las asociaciones profesionales, en primer lugar la Sib Confcommercio, llegó un comentario lacónico: «Lucharemos nuestra batalla hasta el final». Las palabras pronunciadas inmediatamente por el presidente regional del sindicato, Ricardo Padovano. En realidad este recurso – explicó Sib Confcommercio – no tendrá ningún efecto porque se discutirá cuando ya haya pasado el verano y la prórroga haya expirado efectivamente. Pero mientras tanto habrá que encontrar una solución al enigma de Bolkestein.
Lo cierto es que, por ahora, quienes pagarán las costas serán los primeros ciudadanos, a quienes el pasado mes de abril recibieron por correo electrónico certificado de la Autoridad un escrito de emplazamiento en el que se les declaraba en mora. Son 19 municipios involucrados, desde Martinsicuro hasta San Salvo, y 617 fábricas de un total de 930 permisos estatales. La mayor parte de las concesiones, según el Plan Estatal de Propiedad Marítima de la Región de Abruzzo, corresponde a los municipios de Pescara y Silvi, que poseen respectivamente el 11 y el 13 por ciento.
«La Autoridad considera que la prórroga a favor de los anteriores concesionarios ordenada por los Municipios», advertía esa carta, «viola la normativa mencionada, ya que elude la fecha límite del 31 de diciembre de 2023 del período transitorio indicado por el Pleno de la Consejo de Estado y, por tanto, tiene como objetivo impedir, o en cualquier caso retrasar, la aplicación de la legislación de la Unión Europea y la apertura a la competencia del mercado de las concesiones marítimas estatales, impidiendo así los beneficios que se derivarían de la adjudicación a través de medios públicamente disponibles. procedimientos sean cosechados”.
Según la Autoridad, por tanto, las resoluciones municipales están «en conflicto con el artículo 49 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, ya que limitan injustificadamente la libertad de establecimiento y la libre circulación de servicios en el mercado interior, así como con las disposiciones normativas eurounitarias en materia de asignaciones públicas”.
Y he aquí la advertencia de abril: «De conformidad con el artículo (…) los Municipios deben comunicar a la Autoridad, dentro de los sesenta días siguientes a la recepción de este dictamen, las iniciativas adoptadas para eliminar las violaciones a la competencia antes mencionadas». Firmado: Roberto Rustichellipresidente de la Autoridad Garante de la Competencia y del Mercado.
El plazo expiró pero los alcaldes eligieron una estrategia diferente y se unieron con el apoyo de la región de Abruzzo. Una resistencia pasiva en defensa de 617 empresas playeras mayoritariamente familiares. Sin embargo, en todas partes comienzan a presentarse recursos al TAR anunciados por la Autoridad Garante contra los Municipios. Y este será sin duda uno de los temas de la primera gran conferencia sobre el caos de las concesiones costeras y de las subastas de playas, prevista en Pescara el 27 de junio a partir de las 16 horas, en la sala Camplone de la Cámara de Comercio.
Está organizado por la Universidad de Teramo con el apoyo, entre otros, de Sib Confcommercio y Anci, la asociación de municipios. Entre los oradores destacan los nombres del presidente de la TAR de Abruzzo, Paolo Passoni; del magistrado superior de contabilidad Massimo Perín, vicepresidente del Tribunal de Cuentas, sección jurisdiccional de Emilia Romagna; del profesor universitario Diego De Carolis; del presidente de la Autoridad del Sistema Portuario del Mar Adriático Central, Vincenzo Garofalo y el presidente nacional de Sib, Antonio Capacchione.
El título de la jornada despeja el campo de cualquier posible duda: «Concesiones marítimas de playas: certeza en las incertidumbres». (lc)
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