por Andrea Tramonte
La protesta fue sensacional y no podía ser de otra manera, conociendo el histrionismo del personaje: Claudio Ara, propietario de Luchia en Buoncammino, colocó el balcón del bar en plena calle, bloqueando el tráfico durante unos minutos. Desde hace unos días, el empresario-chef-restaurador, un nombre histórico de la vida nocturna de Cagliari con la marca Harder Times, se moviliza para salvar su local de la demolición. El Común De Cagliari revocó la concesión y, con una disposición, ordenó el desmantelamiento del quiosco. Es ejecutable: esto significa que el 9 de julio el lugar ya no estará allí, salvo milagros. “Ni siquiera un asesino en serie – espetó el empresario -. Brindamos servicios, creamos empleos, remodelamos áreas. No somos criminales ni holgazanes. Aquí hay 12 familias trabajadoras, 12 familias alimentadas. Somos trabajadores, hay que parar. Este espacio no es mío ni tuyo. Después de que me sometí a su acoso, me quitaron la licencia. Llevo 48 años haciendo este trabajo y trabajo duro para brindar servicios y me tratan como a un criminal”.
El caso de Luchia está definitivamente al límite, en una situación que se ha vuelto incandescente aún sin llegar a extremos similares. El problema es el de un regulación – o quizás sería mejor precisar: interpretaciones del reglamento – que en los últimos meses ha provocado un clima de exasperación entre los operadores y una situación frecuente de multas y licencias suspendidas. Los últimos son de ayer: el Casa Brewbay en Corso Vittorio Emanuele No tendrá la concesión del terreno público hasta dentro de treinta días porque -según la fiscalía- la música dentro del pub también se podía escuchar afuera. en lugar de Binzas en via Sardegna la concesión será suspendida por seis días por haber utilizado más terreno público del que tenía derecho.
Se aprobó por unanimidad el “Reglamento para la concesión de terrenos públicos para el ejercicio de actividades de restauración al aire libre, para actividades comerciales, artesanales y para actividades ocasionales” Ayuntamiento en 2018, por la entonces mayoría de centroizquierda junto con la oposición de centroderecha. Al año siguiente, Paolo Truzzu se convirtió en alcalde y los aspectos críticos del reglamento se han materializado en el último año, con una aplicación inflexible y un clima de incertidumbre cada vez mayor entre los administradores de los lugares. Con algunos aspectos un tanto paradójicos: si uno de los temas era limitar la difusión de la música fuera de los locales en una situación del salvaje oeste, hoy hay quienes tienen miedo de tocar algunas canciones aunque sólo sea con hilo musical. Existe ahora un ejemplo de escuela: la Bar Florio en la Piazza San Domenico de Villanova fue multado porque la música dentro del club también se escuchaba afuera, a muy temprana hora. La queja fue que la música dentro del bar “entretenía” a los clientes sentados en las mesas afuera. El reglamento habla de “respetar los límites de emisión de ruido identificados en los documentos de planificación sectorial, con la adopción de medidas adecuadas para evitar la propagación de sonidos fuera de los locales”. La interpretación de que la habitación debía tener la puerta cerrada para evitar la propagación del sonido es “extensiva”: no está escrito en ninguna parte del reglamento. Y al fin y al cabo, un local que funciona con mesas exteriores no puede mantener la puerta cerrada, aunque sólo sea para permitir a los camareros sacar las bandejas al exterior. Entonces la alternativa clara es que no haya música. Y es un camino que casi todos los lugareños han recorrido.
“Necesitamos pensar en el pasado, el presente y el futuro – dice Emanuele Frongiaempresario y presidente de Fipe Confcommercio Sur de Cerdeña -. Antes no había reglas y cada uno hacía lo que quería, incluso música hasta las cinco de la mañana sin límites. Pero fueron unos pocos casos, Cagliari no era conocida como una ciudad turística y los ciudadanos disfrutaron de la música en algunos casos y eso fue todo”. Entonces la ciudad empezó a transformarse y vivirse de otra manera: plazas habitadas, calles del centro histórico con mesas al aire libre, un cambio que afecta a distintas zonas de la ciudad con aspectos positivos y algunos negativos. Una de ellas fue que algunos vecinos comenzaron a quejarse del ruido hasta altas horas de la noche, desquitándose también con los lugareños por el ruido que se producía en la calle. Por lo tanto las administraciones – a las que los vecinos piden cuentas por el ruido – deben mediar. La herramienta es la de un Plan de abatimiento acústico lo que, sin embargo, plantea límites adicionales a los que ya existen. “La última versión aprobada este año penaliza aún más los locales sin dar ningún beneficio a los residentes – explica Frongia -. El plan establece coeficiente de terreno público, tiempos de cierre: aún no fue aprobado pero ya dio indicaciones a los gestores del Municipio, quienes deben firmarlo y también deberán firmarlo en el futuro. Por ello la interpretación extensiva del reglamento se hizo a la luz de las indicaciones del Plan. Incluso sobre la retransmisión de música fuera de los clubes: si el reglamento sirve para sancionar a quienes exageran, acaba afectando a cualquiera que reproduzca música. El problema viene de ahí”. Para el futuro, sobre todo ahora que ya está establecido allí nuevo consejo encabezado por Massimo Zedda – necesariamente tendremos que pensar en ello. Porque aquí estamos hablando de manera más general de uno idea de la ciudad para seguir adelante, calidad de vida y disfrute de las actividades culturales. “Si nos encontramos ante muchas situaciones que presentan irregularidades, hasta el noventa por ciento de los empresarios, significa que la norma no funciona – afirma Frongia -. En verano es difícil imaginar que no haya un lugar para escuchar música en el centro. Y no estoy muy de acuerdo cuando dicen que tenemos que llevar la vida nocturna a otra parte: ¿salir a dónde? Una ciudad necesita música y cultura y Cagliari es cada vez menos atractiva para los jóvenes que se marchan. También hay un problema laboral. Siempre hemos luchado a favor de la legalidad pero está claro que hay algo que no funciona.”
La nueva mayoría del Consejo parece estar de acuerdo en que habrá que actuar. “La cuestión surgirá y no necesariamente en términos de ampliar la malla – explica Mateo Massaconcejal municipal de Progresistas -. La génesis de la prohibición de la música fuera de los clubes partió de un razonamiento y de la necesidad de evitar la acumulación de música, especialmente en determinadas zonas: si todos los clubes la tuvieran e incluso a determinados volúmenes sería un problema. Cualquier razonamiento que se haga a partir de aquí en el futuro no puede dejar de tener en cuenta también algunas áreas de dificultad para los residentes”. Según Massa, el derecho al descanso y a la salud debe tenerse en cuenta a la hora de encontrar una solución política equilibrada, porque entonces se corre el riesgo de que “en algunas zonas donde el ruido tiene especial impacto un juez pueda intervenir”. El concejal se muestra abierto a cambios en el reglamento, “con la difusión de la música dentro de unos plazos determinados” y tratando de hacer consideraciones globales sobre la ciudad. “Podemos identificar espacios más libres para la oferta musical y cultural y no me refiero necesariamente a grandes conciertos”, afirma Massa. Lo que también anticipa la orientación de la mayoría sobre otro aspecto: “Cagliari corre el riesgo de no tener una planificación cultural de verano – afirma – y debemos intentar agilizar los procedimientos de solicitud de exenciones para eventos culturales y musicales. Les daré un ejemplo: ¿por qué no permitir que la gente coloque una caja en la pizza San Domenico dos veces al mes? Agilizo los trámites, encuentro el equilibrio, te ayudo y no te lo pongo imposible. Sería algo bueno para la ciudad. Podría ser un acto de dirección o una resolución para planificar el verano”. Y sobre las sanciones ya impuestas a los operadores, que en conjunto corren el riesgo de hacer que los locales pierdan sus licencias: “Más allá de los cambios en el reglamento, también consideraremos reabsorber algunas situaciones sancionadoras”.
