La renovación de los edificios públicos italianos aún está por debajo del objetivo que debería alcanzarse gracias al Prepac, el Programa de recalificación energética de los edificios de la administración pública central, establecido por Decreto Legislativo. 102/2014 (artículo 5). Cada año se deberían implementar medidas de eficiencia energética en al menos el 3% de la superficie útil cubierta y climatizada del parque de edificios públicos (que en total asciende a 16 millones de m2), pero hasta ahora se ha mantenido en torno a apenas 2%. Los datos surgen del nuevo informe de Enea sobre la marcha del Prepac.
En diez años, de 2014 a 2023, se presentaron 677 proyectos; a finales de 2022, los admitidos a financiación ascendían a poco más del 48% (310 proyectos) por un total de 430 millones de euros, afectando a una superficie total de 2,6 millones de metros cuadrados (lo que equivale, como se ha dicho, a una tasa media de reurbanización cercana al 2% anual). El retraso se debe esencialmente a tres causas, señala el informe: disminución de las propuestas presentadas desde 2019, en parte debido a la Covid-19; mala calidad técnica de los proyectos; Reducción significativa (-60%) de la superficie media de las edificaciones incluidas en las propuestas de proyecto en el trienio 2020-2022.
El estudio, explica una nota de ENEA, destaca que la mayor financiación corresponde a proyectos presentados por el Ministerio de Defensa, que también lidera el total de fondos asignados (56% para un total de 240 millones de euros), seguido por los Ministerios de Defensa. Interior (19% de los fondos), Economía (9%) y Justicia (6%).
El informe se centra luego en 169 proyectos evaluados únicamente por Enea, entre los que destacan los proyectos sobre cuarteles (470 mil metros cuadrados de superficie reurbanizada), luego oficinas y penitenciarías. Aproximadamente la mitad de los proyectos, se explica, se refieren a edificios en cuatro regiones (Campania, Emilia-Romaña, Lacio, Apulia) y principalmente en las zonas climáticas D (37%), E (33%) y C (24%). Los trabajos más frecuentes son el aislamiento de la carcasa opaca, la sustitución de las ventanas y la remodelación de los sistemas de iluminación. De las propuestas financiadas desde 2017 se desprende que el ahorro total esperado de energía primaria equivale a 1,8 TWh, mientras que las emisiones totales de CO2 evitadas son de aproximadamente 295 mil toneladas.
