Alejandría, las razones del declive

Alejandría, las razones del declive

Renzo Penna* 09:59 miércoles 17 de abril de 2024
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En esta ciudad nuestra sucede, cíclicamente, que tenemos que presenciar un debate sobre su declive económico y demográfico. Esto suele ocurrir cuando una actividad comercial histórica, situada preferentemente en las calles del centro, decide, por diversos motivos, cesar. Y los razonamientos que se producen, así como la búsqueda de causas y posibles remedios, tienden a centrarse en las dificultades y obstáculos que experimenta el sector comercial tradicional. Así, por un lado se denuncian las limitaciones de circulación y la falta de aparcamiento y, por otro, se reclaman zonas peatonales más amplias y mejor mantenidas. Posiciones que, finalmente, convergen en tomar nota del número y peso creciente de la gran distribución, la venta online y la competencia cercana de salida. La organización asociativa que se manifiesta por parte del sector en los barrios o en las calles es ciertamente positiva, pero difícilmente será una solución a la fase de dificultad que atraviesa la ciudad desde hace algún tiempo. Y la convergencia de responsabilidades, principalmente, en el sector que hoy más sufre las consecuencias de la crisis puede no ayudar a comprender Las razones estructurales del declive de Alejandría..

Hubo un tiempo en el que los partidos y sus representantes en las instituciones, para definir mejor los programas de las administraciones, promovieron la publicación de investigaciones y estudios encaminados a analizar el estado de las distintas actividades productivas e investigar el estado del empleo. Uno de ellos, en mayo de 1969, organizado por el municipio capitalino y la Unión Industrial, versó en particular sobre la industria y las zonas destinadas a ella. El resultado más sorprendente que surgió se refería (en empresas con más de cinco empleados) al número de empleados en los distintos sectores industriales. Estos, 8.870 en 1968, eran ligeramente superiores a los registrados en el censo industrial de 1911, casi sesenta años antes. Con una población que, sin embargo, había crecido en casi 12 mil unidades durante el período. Los autores del estudio registraron, “con una preocupación no disimulada”, la progresiva dilución del componente industrial en el conjunto del empleo municipal y se preguntaron si esto correspondía o no a una vocación terciaria más precisa de la capital, o si se había enfrentado a una transición fisiológica hacia la preeminencia Publicación industrial de servicios.[1]

La progresiva reducción del tamaño de la industria

En cuanto a los sectores, los más significativos eran la metalurgia y la platería, los que más habían crecido y consolidado, mientras que el sector que durante décadas había tenido un peso preeminente en el conjunto de la industria de Alessandria, la confección, estaba marcado por el proceso de reestructurar el Borsalinola fábrica italiana de sombreros de fieltro más antigua y la reducción del sector del calzado.

Así, hace más de medio siglo, esos hallazgos despertaron una preocupación bien fundada por lo que, en perspectiva, resultaría ser la causa principal de la falta de desarrollo y el declive de Alejandría: La crisis y el progresivo recorte del aparato industrial.. Para remediar esto, la administración municipal de centro izquierda de la época identificó la política de planificación como el medio por el cual el organismo aspiraba a convertirse en el motor del desarrollo económico y social del territorio.

Los instrumentos esenciales de esta política se referían a la revisión del Plan General Urbano y a la adquisición de terrenos para asignarlos a nuevas “zonas industriales” capaces de atraer incluso grandes complejos industriales.

El primer instrumento, con pocas modificaciones, sigue vigente, mientras que el segundo condujo, en 1971, a la creación de la planta. Michelin en Spinetta Marengo. Pero las ambiciones de la política urbanística eran mayores y apostaban, por un lado, por el potencial de expansión del Puerto de Génova hacia la región de Liguria, es decir, la zona de Alessandria, y, por otro, por la descentralización industrial de Turín. Con el objetivo de permitir a Alessandria ejercer el papel de “zona bisagra” entre los sistemas económicos territoriales del “Triángulo Industrial”.

La ciudad cae por debajo de los 100 mil habitantes

A mediados de los años 70 los estudios de CEDRES[2] La Provincia, sin embargo, tomó nota de que la experiencia de planificación había que considerarla un fracaso, tanto a nivel regional como provincial. En esencia, Turín, en lugar de descentralizar las actividades del sector industrial, las había centralizado aún más y, en el lado de Liguria, se registró la falta de desarrollo del puerto de Génova. El fracaso en la consecución de los objetivos urbanísticos ha tenido un impacto negativo en las perspectivas económicas y sociales de toda la provincia, pero ha afectado especialmente al aparato industrial de la capital. De hecho, las dos últimas décadas del siglo pasado han visto la aniquilación de las empresas metalmecánicas y la eliminación de todo el sector plateado de Alessandria, con la cancelación de cientos de puestos de trabajo. Sin que todo esto lleve al inicio de una reflexión sobre las causas, poniendo de relieve, en contradicción con el dinamismo demostrado en el pasado, la pobreza de las nuevas iniciativas empresariales. Una condición que aún persiste y representa un elemento fundamental del declive.

Así, los trabajadores industriales del municipio de Alessandria, que eran 15.425 en 1961, descendieron a 11.264 en 1991 y a 9.919 en el censo de 2001, cuando, a diferencia del desarrollo del grupo gualala industria del plástico alcanza los 944 empleados.[3] En el mismo período, el sector terciario se expande sin cualificación y los jóvenes lo abandonan o, a menudo, se quedan sin trabajo.

Una situación que también afecta la renta per cápita del Municipio. Y la tendencia demográfica posterior a la Segunda Guerra Mundial apoya bien la tendencia productiva y de empleo de la ciudad: entre 1951 y 1974 la población aumenta y pasa de 82.137 a 103.862 habitantes residentes, mientras que, a partir de 1974 se produce un lento pero constante descenso que trae consigo los habitantes a un mínimo histórico de 91.298 unidades en 1995.[4] Un retroceso debido tanto al empeoramiento del saldo demográfico como, a partir de 1975, al signo negativo que se produjo en el saldo migratorio. Esto último es consecuencia de la reducida capacidad de empleo de la zona. También hay que considerar que el número de habitantes actuales (91.936 al 31/12/2023) también se mantiene gracias a una importante presencia de ciudadanos extranjeros (13.850 en 2022 equivalente al 15,2%) que, en general, cuentan con ingresos y una menor capacidad de gasto que el resto de habitantes.

El patio del ferrocarril y la Universidad: polos de un nuevo desarrollo

Después de la guerra, la ciudad de Alessandria fue considerada no sólo “en el centro del triángulo industrial”, sino también como un “centro ferroviario de primer nivel, sólo superado por el de Bolonia”. Y la “Selección” empleaba a mil personas. En pocos años, el paso de la logística de mercancías del hierro a la carretera y la elección, a principios de los años 2000, de la línea ferroviaria de alta velocidad en la ruta Turín-Milán-Roma provocaron la marginación del puerto y aumentaron las dificultades de la conexión ferroviaria de Alejandría. Aumentando su aislamiento y determinando, junto con la reducción de tamaño de la industria, un segundo y fundamental elemento de su decadencia.

Hace cinco años, cuando pocos creían en ello, para contrarrestar esta tendencia la asociación “Città Futura” y la Cámara provincial del Trabajo promovieron una conferencia para la recuperación y el relanzamiento del patio de mercancías “Alessandria Smistamento”. Últimamente, debido a los crecientes problemas ligados a la movilidad de mercancías casi exclusivamente por carretera, el transporte ferroviario ha vuelto a ser competitivo y, también gracias al compromiso constante de slala, Con el apoyo de administraciones y parlamentarios, RFI presentó un plan detallado de reorganización y relanzamiento de la gran superficie del aeropuerto de Alessandria. Se han indicado los tiempos de ejecución y cuantificado las inversiones.

Una estructura tecnológicamente avanzada, punto de referencia para la producción de un vasto territorio y para una logística orientada también a la transformación de los productos y no sólo a su dislocación. Con la esperanza de que no se repitan las resistencias y las oposiciones que en el pasado impidieron la realización de proyectos similares, debemos ser conscientes de que la recuperación innovadora de la zona histórica de “Sorting” y los nuevos puestos de trabajo que se crearán conducirán a uno de los elementos fundamentales capaces de contrarrestar la decadencia del territorio de Alessandria.

Una realidad que, en ausencia de intervenciones, estaría potencialmente entre las peores debido a la falta de personas en edad de trabajar (15-64 años).[5]

Sin embargo, a lo largo de los años, no han faltado, incluso en nuevos campos, oportunidades para revertir el declive y volver a desarrollar la ciudad y su territorio. La conquista, después de un amargo enfrentamiento con Turín, de la autonomía de la Universidad tripolar del Piamonte Oriental en 1998 representó la realización de un objetivo perseguido durante mucho tiempo por las instituciones locales. Por diversas razones, incluida una mayor propensión inicial de las fuerzas económicas de la ciudad a la ubicación descentralizada del Politécnico, hasta ahora esta importante oportunidad no se ha aprovechado plenamente. La ciudad de Novara ha estado activa con mayor compromiso, su sede, dotada de los principales servicios (comedor, alojamiento, campus) tiene el doble de estudiantes que Alessandria.

Para ser justos hay que decir que, en esto, las elecciones de los Rectores de la universidad tuvieron una influencia considerable al dirigir los mayores recursos hacia esa realidad, de la que casi todos vinieron y vienen. En cualquier caso, debe perseguirse con fuerza el objetivo de cualificar y fortalecer la sede alejandrina de la Upo, defendiendo, cualificando y valorizando todos sus departamentos y sus asentamientos actuales. Reclamar con mayor determinación los recursos para esos servicios: biblioteca, comedor, alojamiento, espacios de estudio, de los que aún carecen los estudiantes. Desde este punto de vista, la confirmación del Palacio Borsalino como sede de las facultades de humanidades fue una decisión acertada. De hecho, necesitamos una Universidad que no esté aislada del contexto urbano, sino que sea capaz de relacionarse y conectarse con las demás instituciones educativas y culturales de la ciudad, con la ambición de convertirse, cada vez más, en la Universidad de punto de referencia para los jóvenes de toda la provincia. Representando otro elemento útil fundamental para el relanzamiento de la capital.

Si bien se han iniciado los trabajos de recuperación del Teatro Municipal y se espera, con plena conservación, la vuelta al uso funcional de la fortaleza “Cittadella”, por el momento sigue sin resolverse. el futuro del sector industrial que tradicionalmente representaba los momentos culminantes del desarrollo de Alejandría. Naturalmente, en nuevos campos caracterizados por una fuerte innovación.

La respuesta sobre si existe o no una posibilidad concreta de recuperación sólo puede venir, en primer lugar, de las asociaciones empresariales. A este fin, sin duda ayudaría, como ocurrió en el pasado gracias a la CEDRESuna investigación, un estudio sobre la tendencia del empleo industrial en diferentes sectores en las últimas décadas.

*Renzo Penna, Asociación “Città Futura”