Dos días después del accidente de helicóptero en el que murieron, entre otros, el presidente iraní, Ebrahim Raisi, y el ministro de Asuntos Exteriores, Hossein Amir-Abdollahian, el liderazgo de Irán intenta transmitir tranquilidad y continuidad: el líder supremo Ali Jamenei, la principal autoridad política y religiosa del país, El mismo día del incidente escribió en Twitter que “la nación no debe estar ansiosa ni preocupada porque la administración del país no será perturbada en lo más mínimo”. Al día siguiente nombró sustitutos interinos para los dos líderes y, como exige la Constitución iraní, convocó nuevas elecciones, que se celebrarán el 28 de junio.
De hecho, aunque el presidente Ebrahim Raisi era una de las figuras más conocidas del régimen iraní y el más activo en el extranjero y en los medios de comunicación, los analistas coinciden en que su muerte no debería causar grandes trastornos en el sistema iraní, donde la oficina El cargo de presidente está sujeto al del Líder Supremo, que tiene la última palabra en todas las decisiones más importantes, empezando por las de seguridad y política exterior. Raisi, además, fue un presidente particularmente obediente a la voluntad de Jamenei: elEconomistade manera un tanto desdeñosa, lo definió como un “líder de fachada”.
Por esta razón, nadie espera que la muerte de Raisi provoque cambios importantes en la política del país y, sobre todo, en las estrategias militares y en la política exterior. “Como presidente, Raisi no era el político más importante de Irán”, dijo al Wall Street Journal Dina Esfandiary, analista del centro de estudios International Crisis Group. “No espero un cambio de dirección en la política exterior de Irán”, dijo. guardián Sanam Vakil del centro de estudios Chatham House.
Una manifestación para conmemorar a Ebrahim Raisi en Teherán (Foto AP/Vahid Salemi)
Para decirlo de manera muy simple, en el sistema iraní el presidente es el segundo al mando, después del Líder Supremo. El Líder Supremo es responsable de las decisiones estratégicas del país, como las de política exterior, seguridad y fuerzas armadas. El gobierno, dirigido por el presidente, ciertamente tiene amplios poderes, pero no toma las decisiones más importantes y siempre está sometido al poder del Líder Supremo, que puede anular efectivamente sus decisiones y tiene el poder de destituir al presidente y cualquier otra persona en cualquier momento, sin necesidad de votación del parlamento.
En Irán, el Líder Supremo es un cargo vitalicio, designado por la Asamblea de Expertos. En la historia de Irán sólo ha habido dos Líderes Supremos: Ruhollah Jomeini, líder de la revolución de 1979, y Jamenei. El presidente, en cambio, es el principal representante electo del país, elegido cada cuatro años mediante elecciones por sufragio universal, que sin embargo no son libres y están fuertemente influenciadas por el régimen.
Líder Supremo Ali Khamenei (Foto AP/Vahid Salemi)
Evidentemente el sistema iraní es muy complejo, en el que coexisten numerosos órganos de toma de decisiones y diversos centros de poder. Si tomamos por ejemplo la seguridad nacional, es cierto que la última palabra pertenece al Líder Supremo, pero las decisiones se toman colegiadamente en el Consejo Supremo de Seguridad Nacional (órgano del que también es miembro el presidente), y en ellas también influye desde el exterior, por ejemplo por parte de los dirigentes de la Guardia Revolucionaria, la principal fuerza militar del país.
En este contexto, en la historia de Irán ha habido presidentes particularmente carismáticos y hábiles que han sabido acumular mucho poder, liberarse de parte de la tutela del Líder Supremo y dar dirección a la política general de Irán. , también gracias a la legitimidad popular obtenida del voto. Entre 1997 y 2005, el reformista Mohammad Khatami intentó hacer que Irán fuera, al menos parcialmente, más abierto, mientras que entre 2013 y 2021 Hassan Rouhani concluyó un histórico acuerdo nuclear con Estados Unidos (que, sin embargo, fue efectivamente cancelado por Donald Trump).
Ebrahim Raisi no fue uno de estos presidentes. Al contrario, siempre ha sido extremadamente leal a Jamenei, por diversas razones. En primer lugar, porque carecía de carisma personal y de apoyo popular: su ascenso al poder y su elección como presidente habían sido impulsados por el Líder Supremo y no derivaban de un movimiento genuino de apoyo popular. En segundo lugar, porque, según los analistas, Jamenei estaba cultivando a Raisi como su potencial sucesor como Líder Supremo: Ali Jamenei tiene 82 años y ha conocido problemas de salud, y Raisi era visto desde hacía tiempo como el principal candidato para sustituirlo.
Ebrahim Raisi en agosto de 2023 (Foto AP/Vahid Salemi, Archivo)
Las elecciones para elegir un nuevo presidente se realizarán a finales de junio y aún no hay candidatos favorecidos. Aunque es prácticamente seguro que la votación estará fuertemente influenciada por los dirigentes del país, seguirá siendo un momento delicado: el régimen viene de un año y medio de protestas generalizadas y es extremadamente impopular. Irán también está implicado en la guerra que se libra actualmente en la Franja de Gaza, lo que contribuye a la inestabilidad en toda la región: aunque Raisi no fuera un presidente especialmente influyente, su sustitución seguirá siendo muy complicada.
