Con el objetivo de convertirse, como periódico, en una herramienta para compartir información documentación útil para mejorar las estrategias de prevención, publicamos el aporte de uno de nuestros lectores, Lara Fileccia, Técnico de Prevención en el Servicio de Prevención y Protección AsFO (Autoridad Sanitaria del Friuli Occidental).
El documento presentado por el lector, y adjunto al artículo, es un Lista de Verificación Para el vigilancia contra incendios.
Lista de verificación para la vigilancia interna del riesgo de incendio: experiencia en establecimientos de salud
La actividad de prevención de incendios incluye una gran cantidad de factores y situaciones que deben ser monitoreados constantemente.
Marco legislativo
El antiguo Decreto Ministerial de 10 de marzo de 1998 “Criterios generales de seguridad contra incendios y gestión de emergencias en el lugar de trabajo.” derogado por Decreto Ministerial del 1 de septiembre de 2021, “Criterios generales para el control y mantenimiento de sistemas, equipos y otros sistemas de seguridad contra incendios” define como vigilancia de los dispositivos de prevención de incendios, un conjunto de controles visuales destinados a verificar, en el tiempo entre dos controles periódicos, que los sistemas, equipos y demás sistemas de seguridad contra incendios se encuentran en condiciones normales de funcionamiento, son correctamente utilizables y no presentan daños materiales evidentes. La vigilancia puede ser realizada por trabajadores normalmente presentes después de haber recibido instrucciones adecuadas (art. 1).
Esta actividad es secundarios a los de mantenimiento y control definido por la legislación.
Además, en el anexo 1 del Decreto Ministerial de 1 de septiembre de 2021, el punto 2) Vigilancia menciona “Además de las actividades periódicas de inspección y mantenimiento a que se refiere el punto 1, los equipos, sistemas y sistemas de seguridad contra incendios deberán ser monitorizados con regularidad por los trabajadores normalmente presentes, adecuadamente educadomediante la elaboración de listas de control adecuadas”.
Para los centros sanitarios, se aplican otras normas además de la mencionada anteriormente (utilizada sobre todo para servicios administrativos en el contexto sanitario u otras entidades más pequeñas y donde la actividad puramente sanitaria no es constante), para el resto el Decreto Ministerial del 29 de marzo de 2021 Está aplicado. (Establecimientos de salud que brinden servicios de hospitalización hospitalaria y/o residencial de forma continua y/o diurna, residencias de ancianos con más de 25 camas; Establecimientos de salud que brinden servicios de atención especializada de forma ambulatoria, incluidos servicios de rehabilitación, para pacientes instrumentales y diagnóstico de laboratorio, con una superficie total superior a 500 m2)el Decreto Ministerial de 18 de septiembre de 2002 y el Decreto de 19 de marzo de 2015 que contiene “Aprobación de la norma técnica de prevención de incendios para el diseño, construcción y funcionamiento de establecimientos sanitarios públicos y privados”.
Sin embargo, la cultura detrás de estas regulaciones es el establecimiento de una gobernanza del riesgo de incendio mediante la aplicación de un Sistema de Gestión de Incendios. En este Sistema el Empleador también define el método de vigilancia (con las características mencionadas en el Decreto Ministerial 09/01/2021), en sus lugares de trabajo.
Contexto de aplicación de la lista de verificación o checklist y métodos de información
En entornos complejos como los centros sanitarios, la vigilancia de algunos factores preventivos, como las vías de evacuación libres o la conservación de sustancias inflamables, muchas veces se deja a la buena voluntad de los operadores o responsables.
Hay que considerar que la alta Rotación de trabajadores de la salud que venimos atendiendo en los últimos años, en los distintos establecimientos de salud, no ayuda a gestionar bien el control y vigilancia de los niveles de seguridad en el lugar de trabajo como, por ejemplo, el conocimiento de todas las vías de salida presentes en ese estructura, el correcto almacenamiento de productos inflamables en los distintos almacenes departamentales, o la usabilidad de los extintores, etc. Una de las consecuencias de la rotación, aplicada a la seguridad contra incendios, es el movimiento continuo de trabajadores, entendido como nuevas contrataciones, operarios despedidos, movimientos internos, que no permite un paso claro de entregas e informaciones, ni estabilidad cognitiva dentro del lugar y por tanto de su gestión.
La otra motivación que impulsó la creación de una herramienta compartida es que las cuestiones relativas a la prevención de incendios en un departamento suelen ir al final de un sinfín de problemas considerados más importantes tanto por los responsables como por los propios directivos.
En 2017 se creó una lista de verificación para hacer responsable y ayudar a los operadores a comprender mejor la estructura donde operan desde una perspectiva de gestión de emergencias.
Allá Lista de Verificación fue creado para ser utilizado por todos de manera sistemática y no solo para estar a cargo, como muchas otras cosas, del responsable, también porque en caso de emergencia, el responsable podría no estar presente, por lo tanto se consideró Es conveniente que todos los operadores conozcan su lugar de trabajo con el fin de gestionar de forma más efectiva las emergencias, por ello esta herramienta apoya los simulacros de incendio, como un refuerzo constante de estos conocimientos.
Comenzamos a construir la tarjeta y a probarla como proyecto piloto en algunos servicios, para evaluar su utilidad y viabilidad. Dados los buenos resultados, posteriormente se ilustró durante los cursos de extinción de incendios para el personal y durante los cursos específicos para gerentes y supervisores. . Esto es para ampliar el círculo de personas informadas.
La opción comunicativa no fue “tirarlo desde arriba” como una cosa más para evitar el obstruccionismo en la primera fase, sino sobre todo explicar directamente a los trabajadores el motivo de su creación, su compilación y su correcto uso. .
La otra información proporcionada es que la herramienta mencionada anteriormente no es obligatorio, pero es parte de aquellos métodos que adopta la empresa para mejorar su nivel de prevención; por lo tanto si se observa que la lista de verificación no se utiliza con el tiempo, se buscarán nuevos métodos para gestionar el proceso de control y vigilancia de la prevención de incendios.
Estructuración del checklist o check list
Allá Lista de Verificación contiene 11 elementos para verificar, que se enumeran a continuación. Los destinatarios de esta lista de verificación son todos los operadores de un servicio específico. Esta herramienta debe ser cumplimentada, no por un único operador identificado, sino por todo el grupo de trabajoalternándose mensualmente.
Antes de utilizar el formulario, el SPP convoca una reunión con el personal para ilustrar los métodos de recopilación, el comentario sobre cada elemento individual, los métodos de archivo y las áreas de competencia para cada servicio donde se recomienda el uso del formulario. .
El formulario está presente en la intranet de la empresa. Una vez descargada la tarjeta, el operador responsable de ese mes deberá realizar una inspección en el centro bajo su responsabilidad (en el contexto de un servicio de hospitalización, el tiempo medio de la encuesta es de aproximadamente 10 minutos).
El formulario consta de marcar los 11 ítems. Para cada ítem se marcará si la condición es consistente con la realidad (columna SI) o si la situación real no cumple con lo indicado en el formulario (columna NO) o NO APLICABLE, cuando esa condición no exista o no esté contemplada. para esa estructura. El operador también puede insertar notas a su discreción para perfeccionar el control.
En el caso de que, para los artículos n° 1, 5, 6, 7, 8, 9 donde el artículo No está marcado con * y la condición no cumple con lo indicado (cruz en la columna NO) ej. Artículo 1: Se mantienen las rutas de escape. claro de depósitos (materiales, sillas, alfombras, etc.) que podrían obstaculizar su viabilidaddebe ser responsabilidad del operador restablecer las condiciones de seguridad (por ejemplo, eliminando el obstáculo…).
En el caso de que para los artículos n° 2, 3, 4, 10, 11 donde el artículo está marcado con * y la condición no es la indicada (cruz en la columna NO) ej. Artículo 2: Las puertas de salida de emergencia son fácilmente abertible en dirección al éxodo *,el operador o su representante enviará el formulario a la Oficina Técnica que será responsable de restablecer las condiciones de seguridad.
Una vez finalizada la inspección y cualquier intervención de otras estructuras, el operador deberá escanear el formulario, enviarlo a la persona correspondiente y archivarlo.
Los elementos identificados son:
- Las vías de evacuación se mantienen libres de depósitos (materiales, sillas, alfombras, etc.) que puedan obstaculizar su practicabilidad.
- Las puertas de salida de emergencia se pueden abrir fácilmente en la dirección de escape *
- Las puertas de salida de emergencia cierran correctamente *
- Si la puerta REI se mantiene abierta mediante el imán, cuando se desbloquea la puerta se cierra correctamente *
- Las sustancias/preparados peligrosos se almacenan en lugares no accesibles a personas ajenas (se mantienen bajo llave)
- Las tomas de corriente están libres de papel y/o material inflamable.
- Los depósitos/almacenes están ordenados y libres de obstáculos en el movimiento.
- Las salas técnicas están libres de materiales almacenados.
- Los extintores y/o armarios contra incendios presentes están ubicados en un lugar accesible y visible.
- Los extintores están presentes y van acompañados de la etiqueta/etiqueta que certifica que se ha realizado el mantenimiento semestral *
- El manómetro de los extintores de polvo tiene la aguja en la zona verde *
Datos de seguimiento
La lista de control está activada en 51 estructuras de la empresa sanitaria de Pordenone desde 2017. Tras la reunión inicial para presentar la lista de control, decidimos como SPP dejar a cada servicio la libertad de aplicar la hoja, precisamente para evitar que los operadores se sientan controlados en esta actividad, los datos sobre el avance de la encuesta se reportan a continuación:
De 2017 a 2021 se registró consistencia en la aplicación de la lista de chequeo en los 51 servicios analizados, a pesar del evento pandémico.
Los datos recopilados explican lo siguiente:
- 6 de 51 servicios dejaron de utilizar la lista de verificación en 2021,
- 7 de 51 servicios han parado en 2022,
- 10 de 51 servicios se habrán detenido en 2023.
- 28 servicios continúan, sin “presiones” de la SPP, monitoreando mensualmente los artículos, reportando anomalías cuando se encuentran.
Conclusiones
Las razones de laabandono del instrumento se deben principalmente al cambio de responsable, a la falta de entrega de las entregas y a olvidos.
Las razones de la continúo en la aplicación de la lista son atribuibles al sentido de responsabilidad de cada operador y a la importancia de la tarea asignada a cada uno durante una posible situación de emergencia ya que, obviamente, no se sabe quién estará presente en ese contexto y tendrá pleno conocimiento del lugar de trabajo apoyado con simulacros de incendio y la tarjeta ayuda al operador a ser más eficiente y eficaz.
El formulario también se ilustra en los cursos TIPO 1 – FOR según el Decreto Ministerial del 2 de septiembre de 2021, para aumentar la sensibilidad de los operadores a aplicarlo constantemente, además, dados los resultados obtenidos con la continuación autónoma por parte de los operadores, el mismo será ilustrado y extendido a toda la empresa.
Las reparaciones de las anomalías fueron rápidas y la lista de verificación completada se trata como un informe del responsable o trabajador de conformidad con los artículos. 19 y 20 Decreto Legislativo 81/2008.
Siguiendo los cursos específicos para directivos y supervisores, realizados según el Acuerdo Estado-Regiones de 2011, con la ilustración del método y su relevancia en cuanto a su nivel de prevención, las solicitudes aumentaron para la aplicación de la lista de verificación en los servicios aún descubiertos.
Fileccia Lara
Técnico de Prevención en Servicio de Prevención y Protección AsFO
Descargue el documento presentado en el artículo:
“Lista de verificación mensual – Vigilancia de incendios”, edición 2024.
