el mecanismo “Pagar o permitir” no cumple con la DMA

Lo que la UE disputa en Meta

¿Qué apoya la Comisión? Que la elección binaria “obliga a los usuarios a dar su consentimiento a la combinación de sus datos personales y no les proporciona una versión menos personalizada pero equivalente de las redes sociales de Meta”, se lee en una nota. Según Bruselas, el modelo de “pago o consentimiento” de Meta no “se ajusta a la DMA, ya que no cumple los requisitos necesarios a que se refiere el artículo 5, apartado 2”. Para garantizar el cumplimiento de la DMA, los usuarios que no den su consentimiento «aún deberían tener acceso a un servicio equivalente que haga menos uso de sus datos personalesen este caso para la personalización de la publicidad.”
Meta ahora tiene la oportunidad de defenderse examinando los documentos del expediente. A través de un portavoz declaró: «El modelo de suscripción sin publicidad está en línea con las directivas del máximo Tribunal Europeo y cumple con la DMA. Estamos abiertos a un diálogo constructivo con la Comisión Europea para completar esta investigación”.
Por ahora no se trata de una “condena”, tanto es así que todavía estamos al final de la fase preliminar. La Comisión concluirá la investigación en el plazo de 12 meses desde el inicio del procedimiento25 de marzo de 2024.

El caso Apple

En los últimos días le ha tocado el turno a Apple. A lo largo de los años, Apple siempre había conseguido mantenerse fuera del radar de Bruselas, mientras que otros gigantes como Microsoft (ya en 2004 con Mario Monti como Comisario de Competencia), Google e Intel recibían multas millonarias. Ahora, tras la multa de 1.800 millones de marzo (se ha presentado recurso de apelación) por disputas con Spotify en el mercado de música en streaming, tiene otro frente abierto para su App Store, la tienda de aplicaciones para iPhone. La cuestión gira una vez más en torno a la aplicación de la Ley de Mercados Digitales (DMA), la legislación operativa a partir de 2023 que tiene como objetivo regular las prácticas de mercado de los llamados “guardianes” digitales, empresas con influencia significativa en los mercados en línea que l ‘El La UE ha llevado a cabo un censo según normas cuantitativas precisas.
La Comisión Europea comunicó recientemente a Apple su opinión preliminar de que las reglas de la App Store violarían la DMA. Para Margrethe Vestager «Apple no permite completamente la “dirección”». Con el término, el vicepresidente de la Comisión responsable de Antimonopolio se refiere al hecho de que se impediría a los desarrolladores dirigir libremente a los consumidores hacia ofertas alternativas, limitando efectivamente la competencia. En resumen: en dispositivos con la “manzana mordida”. Sería demasiado complejo y engorroso realizar pagos fuera de la App Store, donde Apple cobra una comisión del 30% (reducida según condiciones específicas) sobre todas las transacciones. Este es un primer punto. Pero hay más, ya que la Comisión también ha iniciado un nuevo procedimiento de incumplimiento contra la empresa dirigida por Tim Cook en relación con los nuevos requisitos contractuales para los desarrolladores, incluida la controvertida “Core Technology Fee”, una comisión que se aplica a las aplicaciones descargadas a través de un millón de veces.

Acusaciones y respuestas

En la práctica, Apple ha permitido -con una clara falta de entusiasmo- que los usuarios puedan descargar aplicaciones desde tiendas online alternativas a la oficial, pero aún insertando un “impuesto” de 50 céntimos por descarga. La aplicación tiene una historia muy compleja, pero en resumen afectaría principalmente a aplicaciones conocidas con muchos millones de descargas: las de sus rivales Spotify y Epic Games con su popular juego Fortnite. Apple, que hace unas semanas suavizó las normas sobre la Core Technology Fee precisamente para adaptarse a la Unión, se arriesga a multas de hasta el 10% de los ingresos globales, con la posibilidad de alcanzar el 20% en caso de repetidas infracciones. Teniendo en cuenta los ingresos de 383 mil millones de dólares registrados en 2023, las posibles multas podrían alcanzar cifras astronómicas.
La respuesta de Cupertino fue firme pero conciliadora. La compañía dijo que había realizado cambios para cumplir con la DMA y que estaba “segura de que el plan cumple con la ley”. Pero añadió que “todos los desarrolladores de la App Store, incluidos aquellos que incorporan enlaces en sus aplicaciones que llevan a los usuarios a la web para completar compras, se benefician de la tecnología y las herramientas patentadas de Apple, protegidas por propiedad intelectual”.
Sin embargo, la comparación entre la UE y las Big Tech no se limita a Apple.

Los otros casos abiertos

Por Alfabetolas preocupaciones se refieren a la preferencia dada a sus propios servicios de búsqueda vertical, como Google Shopping y Google Hotels. Amazonas está bajo escrutinio por sus prácticas de clasificación en su mercado.
Ya hemos hablado de Meta.
Otro caso notable es el de Microsoft y su software Teams: la Comisión Europea expresó su preocupación de que la inclusión del software de videoconferencia en el paquete Microsoft 365 (anteriormente Office 365) pueda limitar la competencia en el sector de las videollamadas y la colaboración remota.

El experto: la DMA es necesaria, por eso

«La DMA puede parecer un caso típico europeo de hiperregulación, pero en este momento es necesaria – explica Stefano Epifani, presidente de la Fundación para la Sostenibilidad Digital -. En un entorno antimonopolio históricamente débil en Europa, un enfoque regulatorio ex ante puede resultar útil”, añade. Epifani también subraya la eficacia de estas normas para mantener un alto nivel de atención a los valores fundamentales, especialmente entre las generaciones más jóvenes.
«Estamos perdiendo la percepción del valor de elementos como la privacidad o la libertad de elección. En este contexto, corresponde al legislador reiterar su importancia”, explica, confiando en que las directivas de la UE tienen el potencial de favorecer el desarrollo de un ecosistema europeo más abierto a la innovación. Sin embargo, advierte que las regulaciones por sí solas no son suficientes, pero intenta derribar un cliché muy usado, el de “en Europa hacemos las leyes, los demás las hacen”: “No debemos regular menos, debemos invertir más en investigación”, concluye Epifani.

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