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Ya no se podrán incentivar las calderas si al menos el 51% de los combustibles renovables, como el biogás, no llegan a través de la red. Una norma que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2025. Esta es la durísima indicación contenida en el primer borrador de directriz, elaborado por los técnicos de la Comisión Europea en aplicación de la Directiva sobre viviendas verdes, que en los últimos días ha sido presentado, en algunas reuniones, con los operadores del sector y que «Il Sole 24 Ore» sabe anticipar. Un texto muy duro, porque da la interpretación más restrictiva posible a las normas EPBD.
La directiva, aprobada el pasado mes de marzo por el Parlamento Europeo y luego aprobada por los países miembros, establece que a partir del 1 de enero de 2025 ya no se permitirán incentivos financieros para la instalación de calderas alimentadas por combustibles fósiles. Sin embargo, esta es una definición abierta a interpretación. Por eso los técnicos de la Comisión Europea están desarrollando directrices que expliquen el significado de esas palabras. Se trata – hay que subrayarlo – de indicaciones que no vinculan a los países miembros como una directiva pero que, ciertamente, dan una dirección precisa sobre la dirección de las políticas de Bruselas.
Los dos pasajes significativos
En los últimos días se presentó a los operadores un borrador de directriz. Y contiene al menos dos pasajes muy significativos para Italia. El primero explica qué son los incentivos financieros, precisando que deben entenderse en sentido amplio como cualquier forma de apoyo económico proporcionado por una entidad pública: por tanto, contribuciones para quienes compran, pero también para los instaladores y, obviamente, desgravaciones fiscales. En resumen, cualquiera que sea la forma que adopten estas bonificaciones, recibirán el hacha de la directiva.
La caldera alimentada por combustibles fósiles
Además, la directriz de la Comisión explica qué es una caldera que funciona con combustibles fósiles. Precisando, sobre todo, que “el hecho de que una caldera de gas se considere alimentada por combustibles fósiles depende de la mezcla de combustibles presentes en la red en el momento de su instalación”. Por tanto, no miramos hacia el futuro. A este respecto hay que subrayar que el mundo de los productores había propuesto que los incentivos siguieran vivos para los aparatos autorizados a funcionar con gases verdes, independientemente del combustible efectivamente utilizado.
Para la Comisión, sin embargo, esto no es suficiente: «Donde – dicen todavía las directrices – la red local transporta principalmente gas natural, no se fomentará la instalación de calderas. Sin embargo, cuando la red local transporta principalmente combustibles renovables, la instalación de calderas puede recibir incentivos financieros.” Es decir, al menos un 51% de combustible renovable, como el biometano, debe llegar físicamente al apartamento donde está instalada la caldera para obtener las bonificaciones fiscales.
Tal exigencia, en nuestro país, supondría cancelar los descuentos para las calderas. De hecho, por el momento, si se analiza el volumen de gas transportado por la red italiana, el biometano representa una proporción verdaderamente mínima. El objetivo a largo plazo es alcanzar una cuota del 10%, aunque muy lejos del 51% solicitado por Bruselas. Sin mencionar que el biometano, en el futuro, se utilizará para usos industriales, más que en el sector residencial. En resumen, los objetivos fijados por Bruselas son difíciles de alcanzar, hoy y en el futuro próximo.
Estas indicaciones, si se confirman en la versión final de las directrices (las discusiones continuarán en las próximas semanas), representan una importante hipoteca para el trabajo que el Gobierno italiano deberá realizar en materia de reforma de las primas de vivienda. De hecho, a finales de 2024 expirarán gran parte de los incentivos dedicados a la construcción, empezando por el ecobonus para calderas.
