El 1 de julio de 2024, el Gobierno Meloni entregó a la Comisión Europea, cumpliendo el plazo de la UE, el nuevo PNIEC ItaliaIllinois Plan Nacional Integrado de Energía y Clima. El documento en su 491 páginas revisa y actualiza el texto aprobado en 2019, intentando elevar los compromisos energético-ambientales para 2030. Una reorganización necesaria a la luz de lo que exigen las nuevas normas comunitarias y, en particular, Reglamento de la UE sobre gobernanza pero que no es del todo convincente, tanto en términos de emisiones como de energías renovables.
Para comprender en detalle el alcance de los compromisos nacionales vertidos en nuevo PNIEC 2024es necesario retroceder unos pasos.
¿Qué es el PNIEC 2030?
El PNIEC, acrónimo de “Plan Nacional Integrado de Energía y Clima”, es la herramienta solicitada por la Unión Europea a los Estados miembros para definir políticas y medidas para alcanzar 4 objetivos clave para 2030. Estos objetivos son: una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero; una cuota mínima de energías renovables en el consumo (42,5%); una mejora de la eficiencia energética (con una reducción del consumo de energía final de la UE del 11,7 % de aquí a 2030, en comparación con el uso energético previsto); un mejor desarrollo de las interconexiones eléctricas.
Establecido desde Reglamento UE 2018/1999, los Planes deberán cubrir el periodo 2021-2030, pero teniendo en cuenta la perspectiva a más largo plazo. ¿Qué contienen necesariamente? En primer lugar, una visión general del procedimiento seguido para definir el propio PNIEC. Así que uno descripción de los objetivos, metas y contribuciones nacionales al tamaño de la Unión de la Energía y a la descarbonización. Informar de medidas e intervenciones para alcanzarlas.
Los trabajos comenzaron hace seis años. Los Veintisiete entregaron los primeros borradores a principios de 2019 con el objetivo de ser evaluados por la Comisión Europea, adoptar las recomendaciones del Ejecutivo de la UE y presentar el texto final a finales del mismo año. Pero en poco tiempo Los objetivos comunitarios en materia de energía y clima, la brújula de los caminos nacionales hasta 2030, han cambiado., revisando los esfuerzos al alza. De ahí la necesidad de revisar el PNIEC italiano y el de los demás Estados miembros para realinear las políticas, y dos nuevos plazos. El de 30 de junio de 2023, para la entrega a Bruselas del borrador actualizado del PNIEC y el de 1 de julio de 2024 para el texto definitivo.
PNIEC Italia, los objetivos para 2030 en materia de energías renovables
En frente de energías renovables El Plan Energético y Climático de Italia informa de un objetivo del 39,4% del consumo final bruto de energía alcanzarse para 2030 (9,4 puntos porcentuales más que el PNIEC de 2019). Estimando en detalle para esa fecha 43 Mtep a FER de un total de 110 Mtep consumidos. A modo de comparación, las energías renovables italianas cubrieron en 2023 aproximadamente el 19,9% del consumo de energía final.
El objetivo se diferencia aún más entre los distintos segmentos eléctrico, térmico y de transporte.
Sector eléctrico, objetivo 2030
En el sector eléctrico, la proporción del consumo cubierto gracias a fuentes de energía renovables debería alcanzar el 63,4% a finales de la década, impulsando a todo el sector FER. Esto significaría una producción de electricidad renovable de alrededor de 237 TWh para 2030, incluidos alrededor de 10 TWh destinados a la producción de hidrógeno verde.
PNIEC 2030: la nueva capacidad renovable
¿Qué significa esto en términos de potencia instalada? El nuevo Plan Nacional de Energía y Clima reporta un capacidad renovable en funcionamiento a finales de la década de 131 GW sumando el aporte de la eólica, fotovoltaica, hidroeléctrica, geotérmica y bioenergía. Una cifra, cabe subrayar, aproximadamente 36 GW superior a la del PNIEC 2019, pero que parece infravalorar mucho las posibilidades nacionales. Baste decir que de estos 131 GW activos, sólo 74 GW serían nueva capacidad construida en los últimos años: un valor incluso inferior al objetivo de desarrollo incluido en el Decreto de áreas elegibles (80GW).
Pero veamos en detalle la contribución de cada fuente renovable al objetivo 2030 del PNIEC Italia.
- Per l’energía solar El Gobierno ha fijado una capacidad instalada total de 79,2 GW para finales de la década, de los cuales 80 MW serán de concentración solar. Excluyendo la contribución de la termodinámica – que parece estar disminuyendo significativamente en comparación con el texto del antiguo PNIEC – la la fotovoltaica crecería en 57 GW.
- Per l’energía eólica Se habla de 28,1 GW en funcionamiento hasta 2030, de los cuales 2,1 GW serán plantas marinas. En otras palabras, el segmento debe instalarse 17 GW de nueva capacidad.
- El aporte de lahidroeléctrico y de geotermia respecto al Plan anterior, con un objetivo de capacidad en operación a 2030 de 19,4 GW y 1 GW respectivamente. Sin embargo, la aportación de las empresas se ha revisado a la baja bioenergía al sector eléctrico con una potencia instalada de 3,2 GW (actualmente más de 4 GW).
El texto también contiene una referencia explícita a tecnologías innovadorasincluida la energía eólica flotante, la fotovoltaica flotante, la agrivoltaica, la energía marina y la geotermia avanzada, lo que subraya un objetivo (incluido en los 131 GW) de más de 5 GW de nueva capacidad.
Las renovables térmicas en el PNIEC Italia 2030
En el sector térmico informa el Plan Clima Energético 2030 una cuota del 35,9% de las renovables térmicas sobre el consumo total de energía para calefacción y refrigeración. En términos absolutos, se espera que el consumo de FER en este segmento alcance 17,6 Mteal año frente a una demanda total de 49,1 Mtep. “Por favor especifica – leemos en el texto – que RED III lleve a la identificación de un objetivo sectorial para Italia para 2030 del 29,6%, que se eleva al 39,1% si se consideran los aumentos indicativos esperados […] por la misma directiva”.
Si analizamos en detalle el consumo final, se destaca que el bioenergía lidera el camino, cubriendo 7,4 Mtep. Le sigue la energía medioambiental con 5,2 Mtep, la biometano (3,1 Mtep), el solar térmica (699 ktep), il geotermia (208 ktep) e l’hidrógeno (315 ktep). Pero alcanzar el objetivo del nuevo PNIEC Italia 2024 también parece “posible”. contribución de la recuperación de calor residualigual a 450 ktep.
PNIEC Italia, los objetivos de las energías renovables en el transporte
En el sector del transporte, la proporción del consumo total de energía para el transporte cubierta por fuentes renovables equivaldría al 34,2%. Entrando en detalle sobre las distintas contribuciones, el Plan Nacional de Energía y Clima de Italia prevé:
- para los biocombustibles de primera generación, es decir, los de contabilización única, un aumento en términos absolutos de aproximadamente 98 ktep en 2022 a 977 ktep en 2030, equivalente al 2,3 % del consumo total del transporte;
- para los biocombustibles avanzados un objetivo en torno al 11,6%, por tanto por encima del objetivo específico previsto por RED III (5,5%) para 2030;
- Para la electricidad procedente de FER consumida en el sector del transporte, el PNIEC Italia 2030 prevé una contribución de la movilidad eléctrica igual a 0,6 Mtep (2,4 Mtep considerando el coeficiente de recompensa de 4), mientras que para el transporte ferroviario aproximadamente 0,6 Mtep (que multiplicado por 1,5 representa aproximadamente 2 % del consumo total del sector).
- Para los combustibles renovables no biológicos (RFNBO), el texto prevé una contribución de al menos el 2% del consumo sectorial global de hidrógeno producido por FER no biológicas, superior a la prevista por la RED III.
