Si la acería de Ilva en Taranto presenta peligros graves y relevantes para el medio ambiente y la salud humana, se deberá suspender su funcionamiento. Así lo decidió el Tribunal de Justicia de la UE al resolver un recurso ciudadano contra la planta. Corresponderá al Tribunal de Milán evaluar estos riesgos.
La frase
El Tribunal Europeo destaca en primer lugar la estrecha relación entre la protección del medio ambiente y la de la salud humana, que constituyen objetivos clave del Derecho de la Unión, garantizados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Observa que la Directiva contribuye a la consecución de dichos objetivos y a salvaguardar el derecho a vivir en un entorno capaz de garantizar la salud y el bienestar. Si bien, según el gobierno italiano, la directiva no hace ninguna referencia a la evaluación de los daños a la salud, el punto central de la sentencia, para el tribunal de Luxemburgo, es que el concepto de “contaminación” bajo la Directiva sobre emisiones industriales incluye los daños a la medio ambiente y salud humana.
Por tanto, la evaluación del impacto de la actividad de una instalación como la acería de Ilva sobre estos dos aspectos debe constituir un acto interno en los procedimientos de expedición y revisión de la autorización de funcionamiento. Y en el proceso de revisión es necesario considerar los contaminantes relacionados con la actividad de la instalación, incluso si no fueron evaluados en el proceso de autorización inicial. En caso de peligros graves y relevantes para la integridad del medio ambiente y la salud humana, deberá suspenderse el funcionamiento de la instalación.
las apelaciones
El Tribunal recuerda que en 2019 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos determinó que las acerías causaron importantes efectos nocivos en el medio ambiente y en la salud de los habitantes de la zona. Desde 2012 se han previsto varias medidas para reducir su impacto, pero los plazos fijados para su aplicación se han aplazado repetidamente. Numerosos vecinos de la zona han interpuesto acciones legales ante el Tribunal de Milán contra la continuación de la operación, debido al riesgo para la salud de las emisiones y alegando que la instalación no cumple con los requisitos de la Directiva sobre emisiones industriales. Por lo tanto, el Tribunal de Milán interpuso un recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE para preguntar si la legislación italiana y las normas especiales de excepción aplicables a la acería de Taranto para garantizar su continuidad están en conflicto con la propia Directiva. “Al contrario de lo que afirman Ilva y el gobierno italiano – afirma el Tribunal -, el procedimiento de control no puede limitarse a fijar valores límite para las sustancias contaminantes cuya emisión era previsible. También es necesario tener en cuenta las emisiones realmente generadas por la instalación durante su funcionamiento y respecto de otras sustancias contaminantes”.
