La administración municipal de Piacenza interviene sobre el tema del camino participativo vinculado al nuevo plan urbanístico general. “Se trata de una de las iniciativas de participación más importantes y complejas jamás implementadas – afirma -, la labor de una Administración es mediar intentando alcanzar diversos objetivos que necesariamente deben coexistir: la sostenibilidad ambiental, pero también la sostenibilidad social y económica. En otras palabras, la Administración no puede trabajar teniendo en cuenta sólo algunas solicitudes e ignorando otras. En palabras aún más simples: la Administración ciertamente no puede redactar el Plan bajo el dictado de algunos. Esto no es participación”. A continuación se muestra el discurso completo.
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El camino que conduce a la elaboración del plan urbano general de Piacenza representa sin temor a contradicciones una de las iniciativas de participación más importantes y complejas jamás implementadas por la administración municipal. Y no sólo del actual, sino del absoluto. Para aclarar inmediatamente el concepto en cuestión con una cifra numérica, basta pensar que si la ley (y en particular el artículo 45, inciso 8 de la Ley 24 que regula la Participación) prevé la obligación de que los Municipios organicen una sola reunión para ilustrar las propuestas de Pug una vez asumido por los consejos municipales y deja a las propias administraciones la libertad de organizar otros momentos participativos antes de la asunción, el Ayuntamiento de Piacenza ha promovido o participado hasta la fecha en más de treinta eventos entre reuniones, talleres, visitas guiadas, comisiones municipales y reuniones del Consejo de Medio Ambiente y Territorio. Hay Ayuntamientos que se han limitado a organizar la única reunión exigida por ley tras la aprobación de la propuesta del Plan por parte del Ayuntamiento.
Por lo tanto, nunca tanta participación, también en términos de intercambio “continuo” de los distintos documentos (todos cargados prácticamente en tiempo real en el sitio web municipal, en la sección específica dedicada al Pug) y en términos de extensión de las propuestas. y consideraciones de ciudadanos individuales, asociaciones y partes interesadas a través de una dirección de correo electrónico ad hoc. Es necesario aclarar qué se entiende por participación. Y para ello, una vez más, los números ayudan: 100 asociaciones participaron en el taller el pasado 25 de febrero de 2023 en la “Casa del Piano” o en el Palacio Farnese. Y todas estas asociaciones han traído peticiones que deben encontrar respuesta en la redacción del Plan y, en consecuencia, la labor de una Administración es mediar intentando alcanzar diversos objetivos que necesariamente deben coexistir: la sostenibilidad ambiental, pero también la sostenibilidad social y económica. En otras palabras, la Administración no puede trabajar teniendo en cuenta sólo algunas solicitudes e ignorando otras. En palabras aún más simples: la Administración ciertamente no puede redactar el Plan bajo el dictado de algunos. Esto no es participación.
Volviendo a la senda participativa, la fase “Hacia el Pug” incluyó una serie de actos, actividades y espacios de participación completamente extraordinarios, y todo ello antes de la aprobación de la propuesta del Plan. Además, se envió un cuestionario a los ciudadanos que tuvo una respuesta excepcional comparado con el tamaño de nuestra ciudad: 910 respuestas. Consideremos, como punto de comparación, que un cuestionario similar en Bolonia, una capital regional con cuatro veces la población de Piacenza, recopiló 500 respuestas. En el marco de este proceso, la fase “Encendamos el Pug” permitió abrir las puertas de lugares abandonados, no sólo propiedad del Municipio sino también de la Oficina de Bienes del Estado y de Cassa Depositi e Prestiti: por un lado una oportunidad única para los ciudadanos que participaron y, por otra parte, una operación ciertamente no fácil de organizar para las oficinas municipales que tuvieron que interactuar con otros organismos, cuya disponibilidad permitió planificar las siete visitas guiadas de los últimos meses .
Ahora, sólo para cerrar el círculo de lo que proporciona el complejo camino participativo en cuestión, se abre la fase “Compartamos el Pug”. Una fase que incluye una reunión ya prevista para el próximo 3 de julio en Sant’Ilario con la presentación de los datos sociodemográficos y de la oferta habitacional en la zona de Piacenza, y una reunión fundamental que se programará próximamente y en la que se verá la presentación de la propuesta de Pug por parte de los consultores que han trabajado en los últimos meses y en presencia de la alcaldesa Katia Tarasconi y la concejala de urbanismo Adriana Fantini. Un encuentro que representará un momento de intercambio y debate y que, cabe precisar, se desarrollará en la fase anterior a la adopción de la propuesta del Plan por parte del Consejo y será una oportunidad más de participación en la que los presentes estarán Pudo asistir a la ilustración de los contenidos y estrategias del nuevo Pug que marcará el desarrollo de Piacenza hasta 2050. Todo esto, como ya se subrayó, antes de que el Consejo adopte el Plan propuesto. Lo cual sucederá a finales de julio. Después de lo cual la ley prevé que la misma propuesta se publique en el Burert (el boletín oficial de la región de Emilia-Romaña) y permanezca allí durante 60 días, durante los cuales cualquiera que tenga observaciones podrá presentarlas. Y a este respecto cabe señalar que la Administración, precisamente para fomentar la mayor participación, ya ha decidido que, tras la aceptación de la propuesta de Pug a finales de julio, publicará la propuesta en Burert en septiembre (y no inmediatamente). , como pudo hacer); esto también es para permitir que quienes estén de vacaciones en agosto tengan el tiempo necesario para leer, estudiar y posteriormente presentar observaciones.
