Oficinas inadecuadas, personal e infraestructuras insuficientes (léase conexión wifi, huelga decirlo) que, cuando existen, se distribuyen lentamente. En Apulia, especialmente en Bari, la justicia fiscal se enfrenta a una realidad muy alejada de la que se describe en el papel. Pero a pesar de todo, los magistrados hacen, como suele decirse, bodas con higos secos. «Confirmando una tendencia positiva constante, nuestras oficinas han logrado garantizar plazos muy cortos», asegura el presidente del Tribunal Fiscal de Segunda Instancia de Apulia, Michele Ancona.
La boda con higos secos, precisamente.
«Tomemos el caso del Tribunal de Justicia de primera instancia de Bari. En el período examinado con motivo de la inauguración del año judicial, del 1 de julio de 2022 al 30 de junio de 2023, las oficinas contaban con 40 miembros de los 54 previstos. por el plan de dotación de personal».
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«Que de todas formas logró resolver más recursos de los recibidos: 3 mil 405 contra los 3 mil 249 recibidos. Cabe destacar el aumento sustancial de la productividad de la Corte. Pese al aumento de las contingencias, los casos pendientes disminuyeron de 3 mil 597 a 2 mil 847. Al igual que el tiempo promedio en que se resuelve un proceso, que cayó por debajo del año. Estamos en 10 meses y 20 días, en promedio.”
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A la lista de hallazgos se suma la cuestión de la sede, cuestión que afecta a todo el sistema de justicia de Bari. ¿Cómo es la estructura en via Amendola?
«El presidente del Tribunal de Primera Instancia señala el insuficiente espacio disponible, especialmente para los archivos. Luego el contrato de arrendamiento expiró el 31 de diciembre de 2022 y existe el temor de un traslado a entornos inadecuados”.
Un déjà-vu para la justicia de Bari. ¿Cuál es la situación de los otros juzgados de primera instancia, los que alguna vez fueron comisiones tributarias provinciales?
«En Brindisi el número de magistrados parece suficiente, incluido el personal de secretaría. La sede finalmente es digna y adecuada a las necesidades. Los plazos para resolver el litigio son absolutamente razonables, de casi ocho meses hemos pasado a ocho meses y 23 días, pero hay que tener en cuenta el aumento de la carga de trabajo. En Foggia los tiempos medios disminuyen y las definiciones aumentan significativamente”.
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Pero incluso allí el problema es la ubicación.
«Sí, en Foggia hay problemas estructurales en el condominio que alberga las oficinas y los locales son insuficientes: ahora también son utilizados por la sección separada del Tribunal de Segunda Instancia, por lo que parece absolutamente necesario encontrar otro lugar, como ya informó, también el año pasado”.
¿Lecce y Tarento?
«Estamos registrando excelentes niveles de productividad y reduciendo notablemente los tiempos de resolución de los recursos. En el primer caso estamos en promedio a ocho meses y 28 días, de 10 meses en 2022; en el segundo pasamos de más de un año y tres meses a menos de un año: 11 meses y un día, para ser exactos. Debo decir que en Lecce el presidente del Tribunal de Primera Instancia destaca la excelente ubicación logística de las oficinas, pero la falta de personal de secretaría; en Taranto los locales son adecuados, pero existe preocupación por la vacancia de los cargos de vicepresidente de sección, debido al cese en el servicio de los titulares, y por la vacancia – desde hace algún tiempo – de un puesto”.
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La falta de personal pesa también sobre el Tribunal de Segunda Instancia que usted preside. ¿Cuantos son ustedes?
«Cuarenta y siete, frente a una previsión de 78 diputados, tal y como establece el decreto Visco. Procedemos con solicitudes internas, a menudo “suplicadas”, y con solicitudes de solicitudes externas a nivel nacional, que llegan tarde y siempre en cantidades limitadas. Pese a todo, se definieron casi mil actuaciones más (de 3 mil 533 a 4 mil 298), fruto del sacrificio de todos los jueces y secretarios. Y la duración media de los procedimientos se ha reducido en aproximadamente un año.”
Pero queda el lastre de los pendientes.
«La tendencia es decreciente, con un -7,37 por ciento en general. La cuestión es que hay una erosión de los asuntos pendientes, pero es demasiado lenta: estamos hablando de mil procedimientos al año sobre más de 16 mil asuntos pendientes”. Por eso se necesitan nuevos magistrados. “La figura del pleno -Se ha introducido un juez profesional, iniciando el proceso de estabilización de una determinada cuota de jueces honorarios, incluso si la convocatoria de concurso para la transición de otros poderes judiciales profesionales no recibió mucho consenso. De 100 plazas disponibles en toda Italia, llegaron 23 solicitudes y sólo 22 aceptaron el tránsito, dos de los cuales estaban en Apulia”.
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Para las nuevas competiciones, todavía llevará algún tiempo.
«El decreto ley Pnrr 19/2024 estableció que el concurso para la contratación de 146 nuevos magistrados fiscales será anunciado antes del 1 de junio. Los candidatos deberán superar una prueba tipo cuestionario preselectiva y, posteriormente, las pruebas escritas y orales. Se trata de una competición especialmente exigente porque requiere conocimientos de temas complejos. A esto le seguirá una competencia para 204 magistrados en 2025 y otra para 204 puestos en 2029″.
Largos tiempos…
«La esperanza es que pronto se pueda completar la plantilla del nuevo poder judicial fiscal, que desempeña un papel fundamental en la sociedad en la que vivimos, en la vida de cada ciudadano así como en la de las empresas y la economía en general. Consiste en resolver disputas sobre la medida exacta y justa en la que cada ciudadano, cada operador debe contribuir a las necesidades de la comunidad.”
