Las playas en Italia son un recurso “escaso”, por lo que es necesario iniciar el procedimiento de licitación “inmediatamente para asignar la concesión en un contexto verdaderamente competitivo”. Y la última fecha válida para la prórroga de concesiones de playas sigue siendo el del 31 de diciembre de 2023: todos los siguientes son ilegítimos. Con una nueva sentencia publicada ayer y resuelta por la sección VII el pasado 12 de marzo, la Consejo de Estado reitera la parada de la nueva prórroga hasta el 31 de diciembre de 2024 de las concesiones costeras decididas por el gobierno con el decreto Milleproroghe y aplicadas por numerosos municipios italianos a la espera de las nuevas normas prometidas por el ejecutivo y las órdenes de “iniciar inmediatamente el procedimiento de licitación”. La sentencia se produce tras un recurso de un propietario de un establecimiento de playa en Moneglia contra la paralización de la concesión a finales de 2023.
el mapeo
Pero los jueces también niegan al gobierno escasez de playas. Según el mapeo elaborado el pasado otoño por el ejecutivo, parece que sólo el 33% de las costas están bajo concesión, lo que demuestra la no escasez del recurso de playa y por tanto la no necesidad de licitar concesiones para proteger el principio de competencia como lo pide Europa con la directiva Bolkenstein.
Pero en los 11 mil kilómetros cartografiados también se incluyeron costas rocosas y zonas de no baño que nunca serían concesionadas.
La escasez de playas
Por ello, el Consejo de Estado, refiriéndose a la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (20 de abril de 2023) y a toda la jurisprudencia europea anterior, habla de un recurso “ciertamente escaso” y, por tanto, ordena “asignar la concesión en un contexto verdaderamente competitivo”. “. Y refiriéndose a las prórrogas, subraya: «El anterior reglamento de 2018, claramente contrario a los principios del Derecho de la Unión», es «como tal, inaplicable no sólo por los jueces nacionales, sino también por las propias administraciones públicas, especialmente las municipales».
El Gobierno:
Las reacciones y acusaciones no se hicieron esperar. El senador de la Liga Norte Gian Marco Centinaio, siempre cercano al mundo de las estaciones balnearias, ataca: «Existe una ley estatal que prorroga las concesiones hasta el 31 de diciembre de 2024 y, dado que el poder legislativo recae en el Parlamento, el poder judicial debe hacer cumplir esa ley, no boicotearla. ». Habla de “una cartografía rigurosa de las costas” y recuerda el “enfrentamiento con Bruselas para alcanzar un acuerdo que salvaguarde plenamente a los actuales concesionarios”. Assobalneari rechaza la “impía sentencia que pone en riesgo a 300.000 trabajadores ya contratados para la temporada”. Para el diputado de Av Angelo Bonelli en cambio “ha quedado al descubierto el truco del gobierno que amplió las playas en 3 mil kilómetros”, y la Pd subraya «el fracaso desastroso del gobierno Meloni que conducirá a la paralización de las fábricas en todas las costas italianas».
En los últimos días, la ministra de Turismo, Daniela Santanché, había hablado del mapeo: «Hemos demostrado que en este mapeo no faltan recursos y hay un diálogo con la Comisión Europea para hacer entender nuestras especificidades: tenemos 8.000 km de costa donde tenemos 30.000 familias que van a los balnearios y es absolutamente necesario protegerlas, afirmó en los últimos días la ministra de Turismo, Daniela Santanché, al margen de la conferencia programática de Pescara. A quienes le señalaron que Europa podría rechazar este mapeo, ella respondió: «Les digo que hay una interlocución, hoy no hay nada definitivo y lo estamos viendo, pero estoy segura y daremos una gran batalla. . Estamos hablando de 30.000 empresas, muchas de ellas familiares y yo, con mis competencias en turismo, entiendo su importancia.”
