La anticipación es grande. Desde la cumbre laboral convocada mañana por Giorgia Meloni, los sindicatos esperan entender qué pasará con la medida clave decidida hace un año por el gobierno el Día del Trabajo: el recorte de la cuña de cotización. Vale diez mil millones para las arcas del Estado y cien euros más de media cada mes para los sueldos de los trabajadores que ganan menos de 35 mil euros brutos al año. Esta vez no será fácil financiar la medida con déficit. Pero si se cerrara el camino hacia el endeudamiento, ¿de dónde podría venir el dinero? Hay al menos dos rutas alternativas. Istat las indicó en su audiencia en el Parlamento sobre el Def: recortes de gastos o aumentos del IVA. Se espera, probablemente para el verano, un decreto que aplique la delegación fiscal en la que está trabajando el viceministro de Economía, Maurizio Leo, sobre una remodulación de las tasas de consumo. Y lo mismo se aplica también a la reforma de los gastos tributarios, las deducciones y las deducciones fiscales, otra medida que podría generar ingresos.
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Cortando la brecha, el gobierno quiere confirmarlo
Cualquiera que sea la cobertura, por ahora la intención del gobierno parece ser seguir por el camino de recortar la brecha. Giancarlo Giorgetti, ministro de Economía, definió la confirmación de la reducción fiscal como la “prioridad número uno”. Pero, como ya hemos dicho, hay unos diez mil millones en un contexto en el que el propio Gobierno ha tenido dificultades para destinar siquiera 100 millones a un bono de 100 euros para el decimotercero de las familias con ingresos únicos. Sin embargo, entre los técnicos sigue habiendo esperanzas de encontrar una manera, incluso con las limitaciones del nuevo Pacto de Estabilidad, de aumentar al menos un poco el déficit, ganando entre 7.000 y 8.000 millones de dólares que se destinarán a reducir la brecha. Pero es un cálculo difícil de hacer hoy, en vísperas de las elecciones europeas y, sobre todo, en ausencia de las “directrices” que los países deberán seguir para redactar la próxima ley presupuestaria. Esta es la razón por la que el gobierno decidió no presentar un “marco programático” en el Def, el documento económico y financiero recién aprobado. Hacerlo habría significado levantar el velo sobre las intenciones para la próxima maniobra. Por lo tanto, persisten los caminos alternativos de recortes del gasto y aumentos de los ingresos. Si se siguiera la primera de estas dos formas de financiar la brecha, explicó el ISTAT, el PIB se reduciría marginalmente, un 0,1%, pero el consumo familiar aumentaría un 0,6% y el gasto primario caería medio punto (este es un parámetro importante, también para sentencias de la UE sobre las cuentas con el nuevo Pacto).
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La calle
El otro camino indicado por Istat es el de un aumento del IVA. Una medida que haría retroceder la inflación en aproximadamente un punto, al tiempo que reduciría el déficit y el gasto primario. Pero si el gobierno simplemente aumentara las tasas, probablemente sería una medida impopular y difícil de aceptar. En cuanto al IVA, es muy poco probable que vayamos más allá de una simple racionalización del impuesto, pasando algunos bienes de un tipo a otro. Unos “movimientos” que todavía podrían tener algún efecto recaudatorio. Lo mismo ocurre con los “gastos tributarios”, deducciones y deducciones que reducen la base imponible. Incluso en este caso es un ejercicio difícil y en el que más de un gobierno ha fracasado. Pero incluso en este caso han caído algunos tabúes. Ya se ha introducido una trampa para las deducciones a partir de ingresos superiores a 120.000 euros y que las elimina por completo a partir de 240.000 euros. Y el año pasado también se decidió una “exceso” de 260 euros para las deducciones por rentas superiores a 50 mil euros. Pero el problema corre el riesgo de ser más político que técnico. Se espera que todos los decretos que implementan la reforma tributaria financien recortes de impuestos y no contribuciones. Desviar a la cuña los fondos que el viceministro de Economía Maurizio Leo está recaudando con la reforma (todos acaban en una especie de alcancía, el fondo para la aplicación de la delegación), podría poner en riesgo el plan fiscal del Gobierno. En resumen, el Palacio Chigi y el Tesoro se encuentran ante el dilema de apostar las (pocas) fichas disponibles a la reducción de impuestos o a la reducción de las contribuciones. Durante las audiencias en el Def, más de un observador se mostró escéptico sobre la utilidad de continuar por el camino de la reducción de la brecha, empezando por el Banco de Italia. El propio Istat ha calculado que la cuña cuesta medio punto del PIB y aumenta el crecimiento sólo un 0,2 por ciento. Además, con la renovación de muchos contratos, los salarios aumentan por sí solos. En resumen, se ha abierto un debate, aunque todavía muy inadvertido.
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