Desde Bruselas llega una impetuosa instantánea de la capacidad de gasto de Italia, en relación con los fondos puestos a disposición por el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia. Nuestro país, a pesar de haber recibido el mayor porcentaje de fondos, es el que entre todos los socios europeos es el que marca el ritmo en términos de capacidad de utilización.
«Hasta ahora, Italia ha recibido el 52,7 por ciento de los recursos, lo que equivale a 102.500 millones de euros en prefinanciaciones y cuatro pagos en concepto de subvenciones y préstamos, muy por encima de la media de la UE», es decir, el 34,5 por ciento. Por tanto, se produjo un importante flujo financiero que no se correspondía con una igual capacidad de gastar el dinero recibido. Una vieja costumbre de la política nacional, incluso en tiempos en los que no se podía contar con el Pnrr y sus copiosos grifos financieros: Italia nunca ha sido un ejemplo a tener en cuenta en términos de su capacidad para utilizar los fondos europeos.
Por tanto, a finales de 2023, Italia había gastado “sólo” 43.000 millones de euros, prácticamente el 22 por ciento de los recursos europeos disponibles para el Pnrr. Una cifra que, aunque en la fotografía de Bruselas está presente al fondo, sugiere “la importancia del período hasta agosto de 2026 para la plena aplicación, no sólo de las medidas de inversión”, como se desprende del estudio realizado por el Servicio de Investigación. de la Eurocámara que tuvo en cuenta el estado de aplicación del Plan en los distintos países de la UE.
En el capítulo dedicado a Italia, recuerda las valoraciones de la Comisión sobre las anteriores solicitudes de pago enviadas por Roma, las siete misiones que incluyen los objetivos del Plan italiano y algunas innovaciones aportadas por la revisión llevada a cabo por el Gobierno.
«En diciembre de 2023, una revisión introdujo varios cambios en el plan: ahora está dotado de recursos de la UE por valor de 194.400 millones de euros en subvenciones y préstamos, lo que representa el 26,1 por ciento del Instrumento de Recuperación y Resiliencia».
Se trata de una ligera revisión al alza de la asignación de subvenciones a Italia en junio de 2022 y de la inclusión de un nuevo capítulo de RePowerEu centrado en la energía que supuso un aumento de 2.900 millones de euros con respecto al plan inicial.
A lo que hay que añadir los recursos nacionales por valor de 30.600 millones de euros, desplegados por Italia para reforzar un amplio programa de reformas e inversiones, destinado a promover la recuperación económica del país, «abordar una serie de debilidades estructurales y perseguir objetivos importantes como la economía verde transición y transformación digital. Las medidas previstas por el plan deben completarse de aquí a 2026″, se destaca de nuevo en el texto del estudio, que añade “A una sola inversión o reforma se pueden vincular varias etapas y objetivos, que corresponden a diferentes fases de su aplicación”.
Desde esta perspectiva, «el plan revisado tiene 90 etapas y objetivos más que el plan inicial: la revisión ha desplazado parte de los recursos y objetivos hacia el final del plan, el décimo tramo se ha convertido en el mayor (32,7 mil millones de euros en subvenciones y préstamos, incluida la prefinanciación) y el 46 por ciento de todos los objetivos ahora están vinculados a él”.
