Será la propia Rusia de Vladimir Putin la que pagará las armas que Europa enviará a la Ucrania de Volodymyr Zelensky, para ayudarla a responder a la invasión. Después de meses de difíciles negociaciones, los gobiernos de los 27 Estados miembros de la Unión finalmente han llegado a un acuerdo sobre la disposición que permitirá utilizar los beneficios adicionales de los activos rusos congelados en Europa para pagar los costes de defensa de Kiev, pero también para la reconstrucción de el país. .
El acuerdo “de principio”, que ahora deberá ser adoptado formalmente, fue alcanzado por el Comité de representantes permanentes en la UE, el Coreper, la asamblea que reúne a los embajadores de los países miembros que actúan en nombre de los Gobiernos. En total, se trata de 210.000 millones de euros de activos rusos congelados, que deberían generar hasta 3.000 millones al año para “transferirlos” a Ucrania. El primer tramo de dinero, según las previsiones de Bruselas, podría liberarse ya en julio. “No podría haber ningún símbolo más fuerte ni mejor uso para ese dinero que hacer de Ucrania y de toda Europa un lugar más seguro para vivir”, afirmó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en X.
Cómo funciona el mecanismo
La Comisión propuso una confiscación de los beneficios netos adicionales generados por la congelación de los activos del Banco Central ruso, concretamente congelados en respuesta a la invasión de Ucrania. De hecho, un activo congelado no es confiscado, sino inmovilizado debido a las sanciones, pero sigue perteneciendo a su legítimo propietario, en este caso el Banco de Moscú. Los activos sobre los que actuará la disposición son los ubicados en los ‘depositarios centrales’ (las instituciones que poseen bonos y acciones gubernamentales en nombre y por cuenta de los bancos) en el territorio de la UE, y se mantienen en su mayoría en Euroclear, en Bélgica y Clearstream. , Luxemburgo.
Estos activos normalmente tendrían que moverse entre una institución y otra (con los bancos vendiendo y comprando acciones constantemente), pero al estar bloqueados permanecieron estacionarios durante meses, y de esta manera generaron “beneficios extra”, beneficios que si tuvieran el Los activos que no hubieran sido congelados no existirían. Por eso Bruselas afirma poder disponer de él como quiera. El 90% del dinero recaudado se destinará al Fondo Europeo de Paz y se utilizará para comprar armas para Ucrania. El 10% restante se transferirá al Fondo de Asistencia Financiera recién creado para Kiev (con una dotación actual de 50 mil millones), instrumento que se utilizará para la reconstrucción de la nación. El mecanismo también prevé que el 0,3% de los beneficios permanezca en Euroclear y Clearstream para cubrir los costes de gestión del instrumento.
El impuesto belga
Bélgica ya estaba utilizando estos activos para financiar a Ucrania. Existe un impuesto corporativo en el país, que equivale al 25% de las ganancias. El impuesto es “universal” y se aplica a cada empresa individual y, por tanto, también a los activos rusos congelados en Euroclear. Por eso Bélgica ha decidido, en 2022, destinar todos los ingresos del impuesto de sociedades a apoyar a Ucrania y a sus ciudadanos, y luego crear, en 2023, un Fondo Nacional específico para Ucrania.
En concreto, para el año fiscal 2024 se espera un importe de 1.700 millones de euros en impuestos nacionales de sociedades procedentes de activos fijos rusos, de los cuales aproximadamente 1.000 millones de euros ya se han destinado a asistencia militar a Ucrania. La nueva legislación se aplicará entonces a los beneficios adicionales restantes después de esta tributación obligatoria. De todos modos, todo el dinero irá a Ucrania.
