En vista de las próximas elecciones para la renovación del Parlamento Europeo, entre las numerosas publicaciones publicadas o próximas a publicarse, un lugar nada despreciable lo ocupa el pequeño volumen del Foro Desigualdades Diversidad (abreviado como FDD) ¿Qué Europa? (Donzelli, 2024).
El propósito es declarado por los dos curadores. Elena Granaglia Y Gloria Riva en la página IX de la introducción:
“… las próximas elecciones europeas no son una oportunidad para premiar a tal o cual político y menos aún son un termómetro de la visibilidad del gobierno. Hay mucho en juego. La Unión Europea es indispensable en el camino hacia la justicia social y ambiental, y en el camino necesario hacia la paz y el desarrollo armonioso que hoy corre un riesgo muy alto”.
Gloria Riva aclara claramente el marco que conforma el telón de fondo de la próxima vuelta electoral.
Para comprender las dificultades en el funcionamiento de las instituciones europeas es necesario tener en cuenta el elemento que está influyendo en este período preelectoral: es decir, el debate sobre la ampliación de la Unión Europea. La entrada de muchas naciones cambiaría el equilibrio interno de la Unión.
La importante contribución de Francesco Saraceno”Poner a Europa a tono con los tiempos” se puede resumir de la siguiente manera: las instituciones macroeconómicas europeas son hijas de otra era; las policrisis nos han empujado a repensar la macroeconomía; Europa empezó tarde… ya está otra vez atrapada en boxes; ¿Cómo volver a la normalidad?
La contribución de Veri Ceriani se centra en reforzar los recursos propios de la UE.
La distinción entre recursos “auténticos” y contribuciones nacionales toca cuestiones fundamentales que afectan a la visión de la naturaleza misma de la Unión: basar la financiación comunitaria en contribuciones nacionales es más coherente con un modelo intergubernamental, mientras que utilizar recursos propios “auténticos” es más consistente con una evolución en un sentido federal.
Fabrizio Barca y Sabina De Luca se ocupan de la cohesión. La cohesión, es decir, la adaptación mutua y la solidaridad entre los ciudadanos de la Unión Europea, es uno de los principios fundacionales.
De ahí la gran responsabilidad del próximo Parlamento Europeo: dar vida al método de políticas sensibles a las personas en los lugares. Se puede hacer mucho para que esto suceda.
Una de las dos comisarias, Elena Granaglia, se ocupa del Bienestar. Durante la última década se ha ido desarrollando la propuesta de fundamentar la dimensión social de la Unión, dando vida a una verdadera “Unión Social”. El horizonte debería ser entonces el de la unión social y medioambiental.
La abolición de la unanimidad también favorecería la creación del pilar social.
“Un continuo stop and go, capaz de diseñar escenarios e indicar metas que nos coloquen a la vanguardia en el mundo, para luego, en los primeros pasos concretos, detenernos, contradecirnos y bloquearnos, atrapados por vetos cruzados”.
Así se expresan Vittorio Cogliati Dezza y Rossella Maroni al comienzo del párrafo Europa en la encrucijada del capítulo “Crisis climática”.
El problema surge con la conexión a tierra. Hasta ahora han prevalecido el egoísmo nacional y los intereses de los sectores tradicionales en detrimento de los sectores más innovadores. La crisis climática está fuertemente conectada con todos los aspectos de nuestras vidas: es una crisis sistémica. Para ello, la transición ecológica debe ser justa y rápida.
Una transición justa y rápida también significa un nuevo papel internacional para Europa.
El capítulo sobre “Tecnología digital” está confiado al profesor Giorgio Resta, que se ocupa de la gobernanza de las nuevas tecnologías, las instituciones jurídicas comparadas y los enfoques interdisciplinarios del derecho.
También hay un capítulo dedicado a “Equidad de género. Por una Europa feminista” sobre el que escriben Carola Carazzone y Lella Palladino.
El suyo es un feminismo interseccional:
“…el feminismo que queremos es una visión del mundo imbuida de igualdad y diversidad, de la cual la equidad de género es un principio constitutivo, ciertamente no una batalla separatista formal que se convertiría en una retaguardia para defender a un grupo de mujeres privilegiadas creando más fosas en comparación a los demás grupos discriminados y explotados”.
El nuevo Pacto sobre Migración, examinado por Marco De Ponte, representa una reforma parcial del Acuerdo de Dublín y consta de cinco pilares. La próxima legislatura tendrá que ejercer un papel de vigilancia de la aplicación del Pacto.
El último capítulo “Europa-mundo” es obra de Ugo Pagano. Su juicio sobre las acciones de la presidenta Ursula Von Der Leyen es bastante severo.
Al apoyar un papel internacional activo de Europa, concluye lo siguiente:
Su propia existencia contiene una misión que va más allá de la UE: la de mostrar a los demás que siempre es posible superar conflictos terribles, incluso los seculares, y a menudo con la creación de estructuras supranacionales como la UE.
