Será difícil para el gobierno poder renovar el recorte de la cuña fiscal – The Post

Es una medida popular porque ha aumentado los salarios, pero según el Banco de Italia refinanciarla o hacerla estructural es mala idea

El lunes se celebraron una serie de audiencias en el parlamento sobre el Documento Económico y Financiero (DEF) presentado por el gobierno a principios de abril, con el que el gobierno indica en términos generales cuáles serán las tendencias económicas para los próximos años. Fue un momento en el que las distintas instituciones independientes, como el Banco de Italia, la Oficina Parlamentaria de Presupuesto, el CNEL y el Istat, así como las asociaciones patronales y los sindicatos, pudieron opinar sobre el contenido del DEF. Una pregunta que surgió en la mayoría de las intervenciones se refiere a qué pasará el próximo año con el llamado recorte fiscal, el descuento en las cotizaciones garantizadas a los empleados hasta 35 mil euros de ingresos, que en los últimos dos años ha contribuido al aumento de los salarios. compensar al menos en parte el aumento del coste de la vida.

El Gobierno siempre ha dejado claro que pretende renovarlo también para el año que viene, aunque nunca ha dicho cómo financiará los aproximadamente 11.000 millones de euros que serían necesarios. Sin embargo, según la mayoría de las audiencias, la medida tiene un coste desproporcionado en comparación con sus potenciales efectos positivos sobre la economía y, dependiendo de cómo se financie, podría incluso causar daños. Por lo tanto, la decisión es principalmente política, porque no refinanciar el recorte de la cuña fiscal aumentaría los impuestos para aquellos con salarios medios-bajos, reduciéndolos efectivamente. Es una medida que podría costarle mucho al gobierno en términos de popularidad.

El tema es muy concreto y tiene consecuencias muy prácticas para las empresas y los salarios de los trabajadores (que en Italia son históricamente bajos). En resumen, la cuña fiscal es la diferencia entre lo que las empresas gastan en un empleado y lo que realmente les pagan en salario. Se compone de impuestos y contribuciones que pagan tanto la empresa como el trabajador, y desde hace años se habla de reducirlo porque en Italia es muy alto: el 45,9 por ciento del coste total de la mano de obra, uno de los más altos entre los en los países europeos. Esto significa que si el coste total del trabajo es de 100 euros, el empleado italiano recibe sólo 54,1 euros como salario neto. El resto, que corresponde a la cuña fiscal, lo pagan el trabajador y el empresario: la empresa paga 24,3 euros y el trabajador 21,6.

El recorte de la cuña fiscal vigente hasta final de año prevé un descuento del 7 por ciento en las cotizaciones a pagar por el trabajador para ingresos inferiores a 25 mil euros y del 6 por ciento para aquellos entre 25 y 35 mil euros: la medida produce efectos inmediatamente visibles en las nóminas de los empleados, cuyo salario neto aumentó en consecuencia. Por otra parte, se han reducido las contribuciones pagadas por estos empleados a las instituciones de seguridad y asistencia social, INPS e INAIL, siendo cubierta la diferencia por el Estado.

La medida fue introducida originalmente por el gobierno de Mario Draghi en el verano de 2022, y luego fue confirmada y reforzada por el gobierno de Giorgia Meloni para 2023 y 2024. Siempre se ha definido como una medida temporal y extraordinaria para compensar la reducción en la compra de energía resultante. de la inflación. Su carácter temporal permitió financiarlo en déficit, pesando sobre la deuda pública. Y esto se debe a que, por ley, los recortes fiscales estructurales y permanentes siempre deben financiarse con reducciones igualmente estructurales y permanentes del gasto público. Sin embargo, esta limitación no se aplica en los casos de reducciones temporales.

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El lunes, los sindicatos y las principales asociaciones patronales (es decir, los empresarios) pidieron en sus audiencias no sólo certeza sobre la renovación de la medida para el próximo año, sino también la posibilidad de que esta medida se vuelva estructural: los sindicatos tienen interés en manteniendo salarios más altos, mientras que las asociaciones de empleadores reducen el costo total de la mano de obra.

Sin embargo, las instituciones independientes fueron críticas. Según el Banco de Italia, ampliar temporalmente el alivio sería perjudicial para el presupuesto público: el gobierno podría financiarlo con más deuda, en un momento en el que Italia ya se encuentra entre los países europeos con mayor ratio de deuda pública y déficit sobre PIB. (la diferencia entre los ingresos y gastos totales del gobierno) en comparación con el PIB. Por lo tanto, no sólo sería perjudicial, sino también difícil de aplicar, dado que este año vuelven a entrar en vigor las normas europeas sobre las finanzas públicas, el llamado Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que prevé una serie de limitaciones para evitar que los Estados europeos obtengan demasiado está muy endeudado: ya sin hacer nada, Italia supera todos los parámetros de deuda y déficit, por lo que tiene poco margen para nuevas medidas que los aumenten.

Según el Banco de Italia, incluso si la medida fuera estructural, habría problemas, porque el gobierno tendría que encontrar una manera de pagar permanentemente lo que los trabajadores ya no pagarían, para no sobrecargar el presupuesto del INPS y del INAIL. Las cotizaciones financian las pensiones y las numerosas protecciones de las que se benefician todos los trabajadores, como las bajas por enfermedad y parentales, las bajas por maternidad y paternidad, el desempleo, los seguros contra accidentes de trabajo. Por lo tanto, el Estado debe encontrar una alternativa para continuar brindando estos servicios, de lo contrario existe el riesgo de tener que reducirlos.

Istat señaló a continuación que, dado el coste de varios miles de millones para el Estado, los efectos sobre la economía de la reducción de la cuña fiscal serían limitados en su conjunto: según sus simulaciones, si se financiara íntegramente con deuda, podría haber un impacto positivo en el consumo y, finalmente, en el producto interior bruto (PIB) en sólo 0,2 puntos porcentuales; si se financiara mediante recortes del gasto, entonces los efectos sobre el PIB serían incluso negativos.

Sin embargo, reducir la brecha afecta directa y visiblemente a los salarios de las personas y, por lo tanto, tiene un retorno justo según el consenso: no refinanciarlo reduciría los salarios y, por lo tanto, tendría el mismo efecto que aumentar los impuestos. Por eso el gobierno siempre ha dejado claro que encontrará la manera de renovarlo, aunque no esté claro cómo. El DEF no da respuestas porque, a diferencia de años anteriores, se presentó de forma un tanto anómala: sólo contiene las previsiones de tendencia de la economía italiana y no incluye, es decir, el efecto que tendrán las medidas deseadas por el gobierno (aprobadas o renovado) puede producir crecimiento en la economía.

El ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti, en la rueda de prensa de presentación del DEF, afirmó que confirmar el recorte de la cuña fiscal también en 2025 es “la prioridad número uno” y que “cuando la ley presupuestaria y el programa estructural estén aprobados en septiembre, tendremos Seguramente se encontrarán las formas.” En resumen dijo que ya veremos en unos meses. Y lo confirmó también el lunes por la noche durante su audiencia ante el DEF. También añadió, sin embargo, que en las previsiones del Gobierno, que excluyen por el momento la renovación de la medida, la economía también crece por el efecto del aumento generalizado de los salarios debido a las negociaciones entre sindicatos y empresas para la recuperación de las compras perdidas. poder en estos años de inflación, que no debe “confiarse únicamente al apalancamiento fiscal del gobierno, sino también a una dinámica razonable de negociación entre las partes”.

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