Una nueva revisión al alza de los costes del superbonus, que eleva el déficit de 2023 al 7,4%, acerca el probable procedimiento de infracción de la UE y arroja una sombra de incertidumbre sobre el equilibrio que debe encontrarse entre el escenario representado en el Def y las medidas que el el gobierno pretende.
Un cambio que “no afecta” a las cifras del Def que ya lo incorporan a la deuda, responde puntualmente el ministro de Economía Giancarlo Giorgetti, que confirma la probable apertura de un procedimiento de déficit excesivo para Italia y otros países y prevé un ajuste “totalmente a nuestro alcance”. Mientras los técnicos del Ministerio de Economía afinan los últimos detalles de las medidas que se llevarán al Consejo de Ministros el martes 23, el tándem Istat-Eurostat hace alarde de una nueva revisión del déficit de 2023 a partir de los incentivos a la construcción: del 5,3% que Si bien se había contabilizado en el Nadef el otoño pasado, había aumentado hasta el 7,2% en marzo.
Ahora el contador muestra un 7,4%, “el más alto de Europa”, según Eurostat. Sin excluir nuevas revisiones “limitadas” vinculadas “a la estabilización fisiológica de los datos relativos a la transferencia de créditos en los próximos mesesi” y “datos sobre las deducciones deducidas en las declaraciones de impuestos, que sólo estarán disponibles después de final de año”. Todo ello, advierte el Istat, en medio de “incertidumbres sobre la evolución de la economía, ligadas sobre todo a las incógnitas del escenario geopolítico”. Cifras que disparan la oposición, como Luigi Marattin (Italia Viva) que habla de un “gobierno en desorden” que es “desmentido por Istat”.
Giorgetti, en la audiencia de las comisiones mixtas presupuestarias, explica que “no hay señales de que vayan a disminuir” las incertidumbres provocadas por el marco geopolítico. Y asegura que la actualización del marco programático del Def, en consonancia con las nuevas reglas de gobernanza económica europea, “quedará ilustrada en el Plan preparado para el verano”. Para el Banco de Italia, las previsiones, por otra parte, difieren poco de las del Def.
Pero el coste del superbonus, entre las exenciones concedidas el año pasado (empezando por los condominios) a un mecanismo de incentivos cuyos errores Bankitalia invita a no repetir en el futuro, ha aumentado a 77 mil millones sólo en 2023. Cinco veces lo estimado. Estrechos márgenes para otras medidas: Sergio Nicoletti Altimari, jefe del departamento de Economía y Estadística de Via Nazionale, advierte que “una nueva extensión temporal de las contribuciones a la seguridad social (cuña fiscal, ndr.) aumentaría la incertidumbre sobre la evolución futura de las finanzas públicas “. Con la prórroga, “el déficit sería superior a la tendencia según la legislación vigente en aproximadamente un punto porcentual del PIB de media anual en el trienio 2025-27, manteniéndose por encima del 3% en todos los años del horizonte de previsión”. Por no hablar de la necesidad de invertir en asistencia sanitaria, donde el Tribunal de Cuentas considera que las asignaciones “no son capaces” de evitar el deterioro de los servicios ofrecidos.
Precisamente la superación “no temporal” del umbral del 3% en la relación déficit-PIB, según la Oficina de Presupuesto del Parlamento, hace que sea “muy probable” que la UE inicie un procedimiento de déficit excesivo contra Italia. El PBO señala a continuación “una falta de información en tres áreas de gran importancia para las finanzas públicas y el marco macroeconómico: las políticas inalteradas, las primas de construcción y el Pnrr”. E incluye un recorte de deuda de 1,8 puntos del PIB al año en el trienio 2028-2030 si se quiere volver del casi 140% esperado por el Def para 2027 (pero el FMI espera un 140% ya el año que viene) a niveles prepandémicos (aproximadamente 134%). Además, hay deuda en la última línea presupuestaria de los enormes incentivos heredados de la pandemia. Para reducirlo – observa el Tribunal de Cuentas – las siete décimas del PIB en el trienio 2025-27 contabilizadas en el Def bajo el epígrafe privatizaciones son inferiores a las estimaciones de un punto del PIB estimadas por Nadef en el trienio periodo 2024-2026. “Hay muchas razones que hacen que el reto de reducir la ratio sea desafiante a corto y, sobre todo, a medio plazo”, advierte el Tribunal. “Las posiciones excesivas de deuda terminan exponiendo el sistema económico a riesgos de inestabilidad”.
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