el partido deAutonomía El reciclaje comenzará pronto. Más temprano de lo esperado. Probablemente en otoño, teniendo en cuenta los tiempos técnicos. Pero no será un camino sencillo y, probablemente, ni siquiera completamente lineal. Decidir sobre los sujetos a transferir llevará tiempo. Lo que ocurrirá en los próximos meses será una especie de “prueba de estrés” entre el gobierno central y el regional. Habrá que encontrar un equilibrio entre las presiones de los gobernadores y el deseo de mantener una parte importante de las prerrogativas en la administración central, y por tanto en Roma. Empecemos por el frente de la Liga Norte. Matteo Salvini defiende vigorosamente el proyecto, y lo hace con la tesis de que la retirada de las regiones del Sur depende precisamente del centralismo estatal. El gobernador del Véneto, Luca Zaia, y el de Lombardía, Attilio Fontana, ya han anunciado que, en cuanto se publique el proyecto de ley Calderoli en el Diario Oficial, pedirán al Gobierno que abra la mesa de negociación para la transferencia del primeras competencias de Roma a Milán y Venecia. Del total de 23 que pueden solicitar, de momento podrán obtener un máximo de nueve. Es decir, aquellos en cuya base no existe la Lep, un nivel esencial de rendimiento que debe garantizarse y, por tanto, financiarse también en todas las demás Regiones antes de poder transferirse. ¿Qué pueden preguntar entonces? Cuestiones como la gestión de los jueces de paz, la protección civil, las profesiones, las pensiones complementarias, el comercio exterior, las relaciones internas de la Región con la UE y la coordinación de las finanzas públicas. No es poco.
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Pero hay un punto que hasta ahora ha escapado al debate. El antiguo proyecto autonomista había sido interpretado como una especie de derecho a obtener los materiales solicitados. La ley aprobada por las Cámaras, sin embargo, sólo introduce el derecho a solicitar asuntos. Conseguirlos es otra cuestión. Gracias a las enmiendas propuestas por Fratelli d’Italia y Forza Italia, se ha asignado un fuerte poder de veto al Primer Ministro y, por tanto, a Giorgia Meloni.
EL PASAJE
«Con el fin de proteger la unidad jurídica o económica, así como orientar las políticas públicas prioritarias», explica el apartado dos del artículo segundo de la ley marco de autonomía, «el Presidente del Consejo de Ministros, también a propuesta del Ministro para los asuntos regionales y autonómicos o de los Ministros competentes en la materia, podrá limitar el objeto de la negociación a algunos temas o áreas de temas identificados por la Región en el acto de iniciativa”. Intentemos aclarar. Zaia, Fontana o cualquier otro presidente regional podrán pedir al Gobierno que negocie, por ejemplo, el traspaso de competencias en materia de comercio exterior.
Por ejemplo, tener competencias para apoyar las exportaciones de sus empresas a determinados mercados. Pero Antonio Tajani, Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, podría pedir a Meloni que retire este asunto, o algunos fragmentos del mismo, de la mesa de negociaciones. El Primer Ministro también podría decidirlo directamente, sin ninguna solicitud particular.
COORDINACIÓN
Lo mismo se aplica, y es probable que suceda, a la coordinación de las finanzas públicas. Es difícil imaginar que un asunto que por definición es responsabilidad del Ministerio de Economía, pueda ser transferido a alguna estructura periférica. O para los jueces de paz, función que actualmente ejerce el Departamento de Justicia que dirige Carlo Nordio. Para entender cómo se moverán el Palacio Chigi y los ministerios, habrá que esperar las peticiones de las Regiones. Todavía pasará un tiempo antes de que lleguen. Una vez publicada la ley en el Diario Oficial, las Regiones deberán decidir sobre la solicitud de autonomía que enviarán al Gobierno en función de sus estatutos. A continuación, el acta deberá ser remitida al Presidente del Consejo de Ministros y al Ministro de Asuntos Regionales y de Autonomía, quienes, habiendo obtenido en el plazo de sesenta días la evaluación de los ministros responsables de la materia y del Ministro de Economía y Hacienda, en su caso, para su cobertura. , inicia negociaciones con la Región solicitante. Si las opiniones no llegan en el plazo establecido, la mesa de negociación se inicia de todas formas. Antes del inicio de la negociación, el Presidente del Consejo de Ministros o el Ministro de Asuntos Regionales y de Autonomía por él delegado deberá informar a las Cámaras y a la Conferencia Permanente para las Relaciones entre los Estados que la negociación se ha iniciado. En definitiva, no es seguro que las Regiones puedan hacer, para usar un término de poker, un “all in” y obtener todo lo que piden. Como se ha mencionado, corresponderá a Giorgia Meloni encontrar un equilibrio entre las peticiones de las Regiones y las razones de la Capital.
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