Hacinamiento, presencia de presos con diagnóstico dual, ausencia de psiquiatras y psicólogos, y una tasa de suicidio superior a la de las personas libres: estos son los graves problemas críticos que emergen del informe anual que acaba de elaborar Samuele Ciambriello, garante de las personas privadas de libertad en Campania. Los datos regionales ponen de relieve una serie de problemas que reflejan las dificultades de todo el sistema penitenciario nacional.
Las prisiones de Campania se encuentran en una situación dramática, caracterizada por un hacinamiento crónico y graves deficiencias estructurales. A 23 de abril de 2024, hay 7.573 internos frente a 5.645 plazas habituales, situando así a Campania en el segundo lugar de Italia en cuanto a índice de hacinamiento. Pozzuoli es la 24ª prisión más superpoblada de Italia, con 169 reclusos más que la capacidad reglamentaria. La situación sanitaria es igualmente alarmante: en Poggioreale, con más de 2.000 presos, sólo hay 2 psiquiatras. Además, faltan datos completos sobre la presencia de psiquiatras y psicólogos en otras instituciones. Las condiciones de vida precarias y la falta de asistencia adecuada contribuyen al elevado número de eventos críticos: en 2023 hubo 1.299 actos de autolesión, 156 intentos de suicidio y 5 suicidios.
UN SISTEMA EN PROBLEMAS
Pero el análisis de los datos sobre las penas impuestas a los presos en Campania por el garante Ciambriello revela una realidad igualmente preocupante: la mitad de ellos deben cumplir penas inferiores a dos años. A partir del 24 de marzo de 2024, hay 44 presos con penas de hasta 8 meses, 109 presos con penas de hasta 1 año, 254 presos con penas de 1 a 2 años, 503 presos con penas restantes de hasta 8 meses, 840 presos con una pena restante de hasta 1 año, y 956 presos con pena restante de 1 a 2 años. La aplicación de las medidas alternativas previstas por la legislación italiana podría contribuir a reducir significativamente el hacinamiento carcelario, especialmente para presos con sentencias cortas. Los datos subrayan la necesidad urgente de intervenciones para aligerar la carga en las cárceles de Campania y mejorar las condiciones de vida de los presos. Como lo destaca el Garante Ciambriellola aplicación de medidas alternativas, mayores inversiones en estructuras y personal y una mayor atención a la rehabilitación y la reintegración social son sólo algunas de las medidas necesarias para abordar esta grave emergencia.
Otro problema importante es la presencia de reclusos con diagnóstico dual, es decir, que padecen tanto trastornos mentales como adicciones. A 31 de diciembre de 2023, había 1.024 presos drogadictos en Campania. Sin embargo, los datos relativos a los drogodependientes no están completos debido a la falta de colaboración de algunos departamentos de salud. La falta de tratamientos adecuados para las adicciones agrava la situación de malestar y frustración dentro de las prisiones. No falta la situación de los menores detenidos, que resulta especialmente preocupante. Al 31 de diciembre de 2023, 76 menores se encontraban detenidos entre Nisida y Airola. Los delitos más frecuentes cometidos por menores son los robos, el narcomenudeo y los delitos con armas. En los centros de menores de Airola y Nisida ocurrieron actos de autolesión, intentos de suicidio, agresiones e infracciones disciplinarias. El garante de Campania subraya que su fragilidad y la necesidad de un apoyo psicológico adecuado hacen aún más urgente una intervención para mejorar sus condiciones.
HAY ESCASEZ DE TRABAJO
El trabajo representa una herramienta importante para la rehabilitación y la reintegración social de los presos, pero su potencial aún no se aprovecha plenamente. En 2023, trabajaban en Campania 2.510 presos, de los cuales 2.183 eran empleados de la Administración Penitenciaria. Las cifras relativas al trabajo comunitario son bajas: sólo 31 presos realizan este tipo de actividad. Las Rems (Residencias para la ejecución de medidas de seguridad) son estructuras dedicadas a pacientes psiquiátricos que han cometido delitos. Sin embargo, el número de plazas disponibles es insuficiente y las listas de espera son largas. En 2023, 39 pacientes fueron acogidos en los Rems de Calvi Risorta y San Nicola Baronia. En el Proyecto de Rehabilitación Terapéutica participaron 24 personas. Los datos relativos a Tsos (Tratamientos de Salud Obligatorios) y Spdc (Servicios de Diagnóstico y Tratamiento Psiquiátrico) están incompletos debido a la falta de respuesta de algunas entidades. Sin embargo, los datos disponibles destacan un elevado número de TSO y TSV (Tratamientos Voluntarios de Salud). El Área Penal Externa se ocupa de la reinserción social de los presos tras su liberación. En 2023, 22.392 personas fueron seguidas por los servicios del Área Penal Exterior de Campania. De abril de 2023 a abril de 2024, 2.533 personas fueron excarceladas en Campania con medidas alternativas a la detención. No faltan datos sobre la indemnización por detención injusta: Los tribunales de apelación de Nápoles y Salerno dictaron 43 y 16 órdenes de pago por detención injusta en 2023 respectivamente, por un importe total de más de 1,7 millones de euros.
