Legambiente Sicilia, patrocinada por las abogadas Giulia Campo del Tribunal de Catania y Daniela Ciancimino del Tribunal de Agrigento – copresidenta nacional del Centro de Acción Jurídica, ha presentado un recurso extraordinario para solicitar la anulación del Decreto del Consejero Regional de Territorio y Medio Ambiente de la Región de Sicilia n. 1784, de 30 de diciembre de 2023, que preveía la prórroga de las concesiones marítimas estatales que vencían el 31 de diciembre de 2023, hasta el 31 de diciembre de 2024.
Esta prórroga es ilegítima ya que viola abiertamente las normas y directrices jurisprudenciales europeas establecidas en materia de concesiones estatales marítimas, protección de la competencia y derechos de los consumidores, así como en materia de protección del medio ambiente.
“Prórrogas ilegítimas”
No sólo eso, en noviembre de 2021 el Consejo de Estado ya había dictaminado la ilegitimidad de las prórrogas de las concesiones estatales por violación de la directiva Bolkenstein, recientemente reafirmada por la sentencia del pasado 30 de abril, sino también la TAR de Catania con la sentencia n. 1256, de 2 de abril de 2024, aprobado en silencio, ya dictaminó que el citado decreto del concejal debe considerarse “tamquam non esset” (como si no existiera).
Al mismo tiempo, Legambiente recuerda que en Sicilia es aún más urgente dar seguimiento a la sentencia del Tribunal Constitucional n. 108 de 5 de mayo de 2022, con el que se declaró la ilegitimidad constitucional del artículo 3 de la ley regional núm. 17 de 21 de julio de 2021, que por un período permitió liberar concesiones marítimas estatales en ausencia o sin verificación previa de coherencia con lo establecido en los Planes de Uso de Áreas Marítimas Estatales (PUDM).
La motivación expresada por el Consejo es de extraordinaria importancia: estos planes cumplen una función esencial no sólo de regular la competencia y la gestión económica de la costa marítima, sino también de proteger el medio ambiente y el paisaje, garantizando, entre otras cosas, su uso común incluso fuera de los establecimientos de playa, mediante el destino de una parte de playa libre igual al cincuenta por ciento del litoral. En consecuencia, la ley siciliana anulada provocó una reducción del nivel de protección medioambiental y paisajística en los municipios costeros.
“Las playas son un bien común – reitera Tommaso Castronovo, presidente de Legambiente Sicilia – que no se puede arrebatar a la comunidad, mientras que los establecimientos balnearios se convierten a menudo en auténticos lugares, incluso de noche, que ocupan propiedad estatal durante todo el año. Tanto el libre uso como la gestión por parte de particulares deben realizarse respetando los parámetros ambientales y de sostenibilidad, evitando generar daños.”
Legambiente Sicilia vuelve entonces a pedir una vez más la implementación inmediata del artículo 6 de la ley regional 32 de 2020 en la parte en que dispone que la Dirección Regional de Territorio y Medio Ambiente designará a los Municipios que no hayan elaborado y adoptado el PUDM por el fecha límite final del 30 de junio de 2021, como también lo reitera y prevé la Resolución del Consejo Regional – Presidente Schifani n. 52 de 20 de enero de 2023, que permanece totalmente inaplicada desde hace más de un año.
