El 22 de abril de 2024 se celebró en Termoli, en la sede de la Universidad, una conferencia interesante y muy concurrida sobre el tema. La autonomía diferenciada divide a Italia. La iniciativa fue promovida por la ANPI de Termoli, junto con la asociación profesional Proteo Fare Sapere y la CGIL Abruzzo Molise.
Presentó la reunión Roberto Carluccio, vicepresidente de ANPI Termoli quien describió, a partir de los datos relativos a la Unificación de Italia, el camino que llevó al descenso de los indicadores macroeconómicos del Sur respecto al Norte. El proyecto de ley de autonomía diferenciada acentuará las desigualdades territoriales. Quienes estén a favor de este proyecto deberían decir cuáles son las razones que sustentan esta tesis.
El discurso introductorio estuvo a cargo del prof. Enzo Di Salvatore, profesor de derecho constitucional en la Universidad de Teramo, que recordó el debate en la Asamblea Constituyente sobre el regionalismo. Después de una intensa discusión y teniendo claro que el Estado autoritario y totalitario se basa en la centralización de poderes, la solución adoptada fue atribuir pocos poderes a las regiones dentro de un marco -el del art. 5 de la Constitución y los principios de solidaridad (art. 2) e igualdad (art. 3) – que, al reconocer la unidad del Estado, introdujo la autonomía y la descentralización administrativa. La reforma del Título V, llevada a cabo en 2001 (también para responder al impulso secesionista de la Liga) cambió completamente este enfoque y provocó una confusión de roles y funciones, sobre la que el Tribunal Constitucional tuvo que intervenir varias veces.
Ahora bien, el proyecto de ley Calderoli, sin reconocer que deben garantizarse los mismos niveles esenciales de rendimiento (LEP) en todos los territorios, y sin cambios en los gastos, contribuirá de hecho a acentuar las diferencias y las brechas territoriales entre el Norte y el Sur, con un fragmentación de funciones y atribuciones que comprometerían la unidad del Estado. De esta manera perdería sus atribuciones fundamentales como, por ejemplo, las relativas a la política económica y social (pensemos en el caos que surgió durante el período COVID a raíz de las diferentes posiciones adoptadas por las distintas regiones en materia de asistencia sanitaria).
Posteriormente intervino Sergio Sorella presidente de Proteo Abruzzo Molise, quien destacó los peligros inherentes a este proyecto. Recordó las 23 materias sobre las que las regiones podrían tener legislación exclusiva, subrayando los graves riesgos que esto implicaría, por ejemplo, para el sistema educativo regional. Como nos recuerda SVIMEZ, las regiones del sur de Italia llevan décadas sin financiación suficiente para las escuelas. En Molise sólo el 8% de los niños y niñas trabajan a tiempo completo, frente al 50% en el centro y el norte. De esta manera pierden un año de escuela en comparación con sus compañeros. En Molise el 80% de las escuelas no tienen comedor, el 46% en el centro y el norte. El gasto histórico durante décadas por estudiante en el Sur es de 6.000 euros, en el centro Norte es de 6.400 euros. El gasto de inversión por estudiante en el Sur es de 3€, en el centro y en el Norte es de 51€. Los gimnasios del Sur tienen la mitad de tamaño que los del Norte. Las guarderías representan un tercio de las del Norte. El proyecto de autonomía diferenciada, que no destinará ni un solo euro a afrontar los numerosos retrasos en el Sur, determinará la certificación de las desigualdades territoriales, con el agravante de tener programas regionales, personal docente y ATA regional, contratos regionales, salarios regionales. de esta manera se ignora por completo el principio de igualdad previsto en nuestra Constitución.
intervino más tarde Daniele Capuano de la secretaría de la CGIL Molise, recordando que ni siquiera Confindustria comparte este proyecto, lo que ilustra los riesgos de una autonomía diferenciada en las políticas de empleo cada vez más precarias y con pocos derechos. Es por eso que debemos volver a poner en el centro las políticas para un trabajo digno, adecuadamente remunerado y seguro, dada la emergencia de las numerosas muertes en el trabajo.
El Prof. respondió rápidamente a las ideas ofrecidas en el debate. Por Salvatore. La reunión se cerró con el discurso del presidente de ANPI Molise, Loreto Tizzani quien subrayó la necesidad de tener los principios fundamentales de nuestra Constitución como estrella guía en la acción diaria, recordó la necesidad de una participación democrática que se expresa a través del estudio en profundidad de las cuestiones urgentes de actualidad, pero también con la participación en las elecciones, dada la continua desafección que se está produciendo.
Roberto Carluccio, al agradecer a los presentes, recordó la cita en el parque municipal de Termoli, el 25 de abril de 11 a 17 horas con motivo de la Jornada de la Liberación.
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