24 de junio de 2024 07:56
El sensacional éxito de la Rassemblement National, el partido populista liderado por Marine Le Pen, en las elecciones europeas del 9 de junio de 2024 corre el riesgo de provocar un terremoto político en Francia. La formación de extrema derecha superó el 40 por ciento de los votos, duplicando los recibidos por Renaissance, el partido del presidente Emmanuel Macron. Inmediatamente después de la votación, el Elíseo convocó elecciones legislativas anticipadas para el 30 de junio (fecha de la primera vuelta) y el 7 de julio (segunda vuelta), tras las cuales un gobierno de extrema derecha podría tomar posesión del poder en París por primera vez.
Pero este no es el único peligro al que se enfrenta Francia, que en los próximos meses tendrá que ocuparse del mantenimiento de las finanzas públicas. El presupuesto estatal ya se encuentra en condiciones precarias: en 2023 el déficit fue igual al 5,5 por ciento del PIB, muy por encima del 4,9 por ciento esperado por el gobierno (uno de los peores resultados de la eurozona), mientras que la deuda del sector público ronda los tres billones. euros, equivalente al 110,6 por ciento del PIB; el 31 de mayo, la agencia de calificación Moody’s rebajó la calificación de la deuda pública francesa; finalmente, el 19 de junio la Comisión Europea propuso abrir un procedimiento de déficit excesivo contra Francia y otros seis países (Italia, Bélgica, Hungría, Malta, Polonia y Eslovaquia), aunque aplazó la decisión a julio y la recomendación sobre la recuperación de las cuentas en Noviembre. En el futuro, las finanzas públicas corren el riesgo de sufrir un verdadero colapso si, una vez en el gobierno, Le Pen implementara su programa económico compuesto de medidas costosas, como recortes de impuestos y reducción de la edad de jubilación, con una cobertura financiera al menos dudosa.
Le Pen, como todos los populistas, no duda en hacer promesas sorprendentes para ganar votos. Pero una vez en el gobierno tendrá que lidiar con la realidad, quizás reduciendo los compromisos asumidos. Así lo explica un artículo del Financial Times, que no duda en hablar de un “estilo Liz Truss”, recordando el caso de la primera ministra conservadora británica obligada a dimitir en otoño de 2022 tras un durísimo ataque de los mercados financieros. que comenzó después de haber propuesto recortes de impuestos por 45 mil millones de dólares, financiados casi en su totalidad con nuevas deudas.
Algunos analistas sostienen que las cosas podrían ser aún peores en París, considerando que “los efectos de los programas de gasto de Le Pen sobre las finanzas públicas serían el doble que los de Truss: la relación déficit/PIB podría aumentar hasta el 3,9 por ciento de un solo golpe”. “. Desde que Macron disolvió el parlamento, el desparramar (la diferencia de rendimiento) entre los bonos gubernamentales franceses y alemanes (el punto de referencia del mercado) se amplió, alcanzando su nivel más alto desde octubre de 2023.
En sólo dos días, entre el 10 y el 11 de junio, las tensiones en los mercados hicieron que el valor de los títulos en manos de los grandes bancos franceses BNP Paribas, Société Générale y Crédit Agricole cayera en unos diez mil millones de euros. Las empresas que gestionan las autopistas y las empresas energéticas como Engie, propietaria de grandes parques eólicos, también han sufrido duros golpes: el partido de Le Pen, de hecho, quiere nacionalizar las autopistas para que los franceses paguen peajes más baratos y desmantelar los parques eólicos.
El hecho no escapó a la Asamblea Nacional, que se apresuró a frenar, por ejemplo, la propuesta de cancelar el aumento de la edad de jubilación a 64 años deseado por Macron en 2023. El año pasado, Le Pen estuvo entre los protagonistas de duras y protestas generalizadas contra la reforma y prometió volver a fijar el límite en sesenta años, a pesar de saber que la medida podría costar al Estado decenas de miles de millones más al año. Las otras propuestas económicas, que atraen a familias de ingresos bajos y medios, son de la misma naturaleza: recortar los impuestos a la electricidad y al combustible y reducir el IVA sobre algunos bienes esenciales, incluidos los alimentos.
Con motivo de las elecciones presidenciales de 2022, el centro de estudios independiente Institut Montaigne estimó que todas estas medidas podrían traducirse en un gasto público adicional de 101 mil millones de euros al año. La Asamblea Nacional asegura que en los últimos dos años su programa ha cambiado, sobre todo porque indica los ingresos necesarios para financiarlo. La realidad parece diferente, dado que muchas coberturas parecen insuficientes y, además, amenazan con agravar los problemas sociales. Indicativa desde este punto de vista es la idea de recaudar recursos obstaculizando la inmigración y ahorrando en servicios para los trabajadores extranjeros, como prestaciones por desempleo o subsidios familiares, a menos que demuestren que tienen al menos un miembro de la unidad familiar con ciudadanía francesa. . Le Pen también ha prometido profundos recortes en la administración pública, tanto a nivel central como local.
El riesgo de ser gobernado por la Asamblea Nacional ha suscitado protestas en algunos sectores de la opinión pública francesa, pero sobre todo parece haber unido a la oposición de izquierda, que el 14 de junio presentó un programa de gobierno bajo el acrónimo Nuevo Frente Popular (Nfp , nuevo frente popular). La formación reúne a los Verdes franceses, La Francia insumisa de Jean-Luc Mélenchon, el Partido Comunista, el Partido Socialista, además de otras siglas de la izquierda, los sindicatos y la sociedad civil. El programa NFP no sólo apunta a Le Pen sino también a las políticas de Macron, consideradas demasiado cercanas a los intereses de las empresas y perjudiciales para los trabajadores. En general, sin embargo, estas medidas también prometen ser bastante pesadas para el presupuesto estatal francés: como escribe Le Monde, el NFP propone reforzar los subsidios a la vivienda, el presupuesto de algunos ministerios, el número de empleados públicos, así como el aumento del salario mínimo. salario a 1.600 euros mensuales, nivel al que deberían ajustarse las pensiones mínimas.
Para financiar las medidas, el objetivo es, en primer lugar, aumentar los impuestos para quienes más tienen y reducir la posibilidad de evasión fiscal. Además, las familias más ricas volverían a estar sujetas al Impôt de solidarité sur la Fortune (Isf, sustituido en 2018 por el Impôt sur la Fortune Immobilière), con tipos más altos, impuestos sobre el capital, un “impuesto de salida” para los contribuyentes que se fueron al extranjero, mientras que el impuesto de sucesiones aumentaría, afectando a los grandes patrimonios. También están en el punto de mira las contribuciones a la seguridad social sobre salarios más altos e ingresos financieros. Sin embargo, el programa requeriría un mayor recurso a la deuda: en esta perspectiva, el NFP dice que está dispuesto a rechazar las normas presupuestarias europeas.
Algunos observadores temen ahora que el mundo empresarial francés, aterrorizado por el NFP, acabe arrojándose en brazos de Le Pen, dándole la espalda a Macron. En las urnas, sin embargo, contará la opinión de millones de ciudadanos, de los que tanto el programa nacional Rassemblement como el del NFP son expresión. Un político como Le Pen no es un fenómeno llegado de otro planeta, sino que se nutre de la propia sociedad francesa, cuyos problemas, descontentos y miedos más irracionales recoge y amplifica.
Hoy en Francia está sucediendo lo que ya se ha visto en otros países: en Estados Unidos con el ascenso de Donald Trump y en la propia Italia con la sucesión de diversos fenómenos populistas, desde la Liga de Matteo Salvini hasta los Hermanos de Italia de Giorgia Meloni pasando por los 5 Movimiento estelar. Los shocks al sistema francés corren el riesgo de sentirse en el resto de la Unión Europea: la desconfianza de los inversores hacia un país endeudado como Francia podría extenderse fácilmente a la vecina Italia; La llegada de un gobierno liderado por la Asamblea Nacional, un partido que no oculta su cercanía a Rusia, promete alterar el equilibrio dentro de la Unión Europea.
“El programa nacional de la Rassemblement es un conjunto de regalos”, señaló Olivier Blanchard, ex economista jefe del Fondo Monetario Internacional. “Es irresponsable porque promete cosas para las que no hay dinero. La idea de que las medidas antiinmigrantes proporcionarán amplios ingresos es ilusoria. No se habla de reformas, ni de cómo reducir el desempleo, ni de cómo promover la redistribución de la riqueza, sino casi siempre de proteccionismo. Sin embargo, los aranceles defienden a los productores a expensas de los consumidores. Otra ilusión es la idea de prescindir de la Unión Europea, lo que penalizaría a los exportadores franceses”.
Los optimistas, concluye Blanchard, sostienen que al final Le Pen hará lo que hizo Meloni en Italia, es decir, dejará discretamente de lado su programa, consciente de que las propuestas populistas son a menudo inviables y acaban penalizando precisamente a esa parte de la población, los más débiles, que la Asamblea Nacional dice querer defender del poder excesivo de las elites.
Este texto está extraído del boletín Económica.
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